Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1711/2011 ~ М-1639/2011 от 17.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего Ромичевой Г.Г. при секретаре судебного заседания Жегулеве А.П., с участием помощника Павлово-Посадского городского прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1711

по иску Павлово-Посадского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГУЗ МО «Психиатрическая больница №» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,-

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ МО «Психиатрическая больница №» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, ссылаясь на то, что ОГПН по Павлово-Посадскому муниципальному району ГУ МЧС России по Московской области установила нарушения требований пожарной безопасности в здании больницы по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отсутствует система оповещения и управления людьми при пожаре необходимого типа, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (ППП-01-03 п.129), деревянные строительные элементы чердачного помещения не доведены до требуемого предела огнестойкости (СНиП 21-01-97 п.5.18, ППБ 01-03 п.36), в коридоре покрытие пола выполнено из горючего материала (линолеум) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п.6.25, помещения пищеблока не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03 п.4), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39), распорядительным документом не определен противопожарный режим в учреждении (ППБ 01-03 п.15).

В судебном заседании представитель истца помощник Павлово-Посадского городского прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, пояснив, что это не первая проверка и меры по устранению предписаний ответчиками не выполняются.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, иск не оспорил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - ОГПН по Павлово-Посадскому району в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что проверки в психиатрической больнице № проводились неоднократно, однако нарушения не устраняются. В настоящее время устранено только одно нарушение – это обработаны строительные элементы чердачного помещения обработаны огнестойкой пропиткой.

Представитель третьего лица- Министерства имущественных отношений Московской области в суд не явился и иск не оспорил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ГУЗ МО «Психиатрическая больница №», расположенной по адресу: <адрес> с целью выявления нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, согласно которого выявлены нарушения обязательных требований, а именно: отсутствует система оповещения и управления людьми при пожаре необходимого типа, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (ППП-01-03 п.129), деревянные строительные элементы чердачного помещения не доведены до требуемого предела огнестойкости (СНиП 21-01-97 п.5.18, ППБ 01-03 п.36), в коридоре покрытие пола выполнено из горючего материала (линолеум) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п.6.25, помещения пищеблока не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03 п.4), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39), распорядительным документом не определен противопожарный режим в учреждении (ППБ 01-03 п.15).

В тот же день по результатам проведения проверки главному врачу больницы было выдано предписание № по устранению установленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не оспорил допущенные нарушения требований пожарной безопасности.

После предъявления настоящего иска, руководство психиатрической больницы устранило нарушение пожарной безопасности, связанное с обработкой (пропиткой) элементов чердачного помещения специальным огнестойким составом.

Другие нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела в суде ответчик не устранил.

Павлово-Посадский прокурор, обращаясь с иском, ссылается на то, что такие же нарушения были выявлены ОГПН при проведении проверки в 2010г, по результатам которой также выдавались предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые не выполнены до настоящего времени.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 этого же Федерального Закона система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ч. 1). Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности наряду с органами государственной власти, органами местного самоуправления, являются также организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ к способом защиты гражданских прав относятся присуждение к исполнению обязанностей в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в психиатрической больнице, так и находящихся там временно, создают реальную угрозу возникновения пожара и гибели граждан Павлово-Посадского муниципального района.

Таким образом, Павлово-Посадский городской прокурор, обращается в Павлово-Посадский городской суд с иском в защиту гарантированных федеральным законом прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц для предупреждения причинения вреда.

С учетом изложенного суд находит, что исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░