Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-664/2012 от 06.07.2012

Дело № 5 - 664/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2012 года                                             г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,

при секретаре Арасевой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Левицкого Е.Г., *** года рождения, *** ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** в 13 часов 00 минут в зале въезда смешанного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск пассажирское направление (***, терминал ***) в ходе таможенного контроля ручной клади, перемещаемой гражданином *** Левицким Е.Г., прибывшим из Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации, обнаружен не задекларированный по установленной форме товар: алкогольная продукция в 11 полиэтиленовых пакетах с надписью на китайском языке, объемом 500 мл каждый, общим объемом 5500 мл.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр «Амур-Тест» от *** *** изъятый товар является алкогольной (спиртосодержащей) продукцией с объемной долей этилового спирта 96,0 %, в количестве 11 полиэтиленовых пакетов с надписью на китайском языке, объемом 500 мл каждый, общим объемом 5500 мл стоимостью 687 рублей 50 копеек (шестьсот восемьдесят семь рублей 50 копеек).

Мер, направленных на декларирование алкогольной продукции, Левицкий Е.Г. не принимал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнил и таможенному органу не представил.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела Левицкий Е.Г., представитель Благовещенской таможни в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Статьей 96 ТК ТС определено, что товары при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Положениями статьи 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также количество, которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.

В соответствии с приложениями 2,3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденному Комиссией таможенного союза 18.06.2010 года, алкогольная продукция, ввозимая на таможенную территорию таможенного союза одним физическим лицом, достигшим 18-летнего возраста, для личного пользования в количестве, превышающем 3 литра, подлежит обложению таможенными платежами, а в количестве свыше 5 литров - запрещена для ввоза.

Согласно протоколу опроса Левицкого Е.Г. от ***, вину в совершении административного правонарушения он признал и пояснил, что приобрёл алкогольную продукцию для себя, таможенную декларацию не заполнял и не подавал, поскольку не знал о том, что нужно письменно декларировать алкоголь при ввозе в Россию в таком количестве.

Согласно Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008 года № 1150, лицо заполняет декларацию ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, не зачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. После заполнения декларации лицо подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного поста и предъявляет декларируемые товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Таким образом, перемещаемый Левицким Е.Г. товар - алкогольная продукция объемом 5500 мл, ввезенный им *** из КНР в РФ, подлежал обязательному письменному декларированию.

Вышеперечисленные требования таможенного законодательства Левицкий Е.Г. не выполнил, не задекларировал по установленной письменной форме ввезённый им *** на таможенную территорию РФ товар, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неосторожная вина определяется применительно к материальным составам административных правонарушений и связывается исключительно с отношением нарушителя к последствиям своего действия. Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное действие, лицо, как правило, не осознает его противоправности, но должно было и могло это осознавать.

Из представленных суду материалов следует, что Левицкий Е.Г. не знал, что алкогольная продукция общим объёмом 5500 мл подлежит обязательному письменному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

Виновность Левицкого Е.Г. в совершении административного правонарушения (по неосторожности) подтверждается также следующими материалами дела:

1. Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***;

2. Протоколом изъятия товаров, явившихся предметом административного правонарушения от ***;

3. Протоколом досмотра вещей ***;

4. Протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОСТП *** Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни Свидетель от ***;

5. Заключением эксперта ООО «ЭКЦ Амур-Тест» от *** ***, другими доказательствами, собранными по делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Левицкого Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Левицкого Е.Г. суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Левицкого Е.Г., судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю, возможным назначить административное наказание Левицкому Е.Г. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: алкогольная продукция общим объемом 4500 мл - алкогольная (спиртосодержащая) продукция (водка) с объемной долей этилового спирта 96,0 %, общей рыночной стоимостью 562,50 рублей (пятьсот шестьдесят два рубля 50 копеек), согласно заключению эксперта ООО «ЭКЦ АМУР-ТЕСТ» *** от *** (1000 мл алкогольной продукции израсходованы экспертом в процессе исследования).

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за проведение экспертизы в сумме *** рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Левицкого Е.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: алкогольная продукция общим объемом 4500 мл - алкогольная (спиртосодержащая) продукция (водка) с объемной долей этилового спирта 96,0 %, общей рыночной стоимостью 562,50 рублей (пятьсот шестьдесят два рубля 50 копеек), согласно заключению эксперта ООО «ЭКЦ АМУР-ТЕСТ» *** от *** (1000 мл алкогольной продукции израсходованы экспертом в процессе исследования).

Издержки по делу в виде оплаты за проведение экспертизы в сумме *** рублей - отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                 А.В. Крук