Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-222/2022 ~ М-17/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-222/2022                                  

УИД 33RS0017-01-2022-000078-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Собинка Владимирская область         28 февраля 2022 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи            Хижняк Н.Б.,

при помощнике                     Добродеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Толпуховское Собинского района Владимирской области к Соловьевой ФИО4 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов,

установил:

Администрация муниципального образования Толпуховское Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Соловьевой Т.И. о прекращении права собственности Соловьевой Т.И. П. на жилое помещение площадью 27,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1624 кв.м., расположенные по адресу: <...>, <данные изъяты>, <...>; продать указанное жилое помещение и земельный участок с публичных торгов с выплатой Соловьевой Т.И. вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование иска указано, что Соловьева Т.И. является собственником жилого помещения земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1624 кв.м., расположенные по адресу: <...>, <...> <...>. Ответчик указанное помещение по назначению, а именно, для проживания не использует, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в бездействии, которое приводит к разрушению жилья и его порче. Фасад, крыша жилого дома и ограждение домовладения частично разрушены, имеется свободный доступ в помещение, что приводит к свободному нахождению на территории третьих лиц. Прилегающая территория домовладения не окошена, заросла кустарником, внешний вид домовладения портит облик населенного пункта и нарушает благоустройство, данное жилое помещение создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе соседей. Собственнику помещения неоднократно были направлены предупреждения о необходимости устранения нарушения. ДД.ММ.ГГГГ Собинским городским судом вынесено решение, которым на ответчика возложена обязанность привести принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: жилой дом, площадь 27,3 кв.м, и земельный участок, кадастровый NN, площадь 1 624 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <...>, д.Ермонино, <...>, в надлежащее удовлетворительное состояние, в соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории и муниципального образования <...>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. В этой связи дальнейшая эксплуатация домовладения может представлять опасность для жизни и здоровья третьих лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Соловьева Т.И. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу положений ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 3 статьи 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (статья 293 ГК РФ).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункты 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Судом установлено, что Толпуховское (сельское поселение) входит в состав территории муниципального образования Собинский район Владимирской области наряду с другими муниципальными образованиями, и обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения (ст.<...>, принятого решением Совета народных депутатов <...> ДД.ММ.ГГГГ NN, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ NN).

Администрация муниципального образования <...>, как исполнительно - распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, является действующим юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, площадь 27,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, <...>, согласно договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка, предоставленного ей в собственность постановлением главы администрации Толпуховского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ NN, площадью 1624 кв.м, который ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый NN, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, для ведения личного подсобного хозяйства. Государственная регистрация права на объекты недвижимости не проводилась, что подтверждается информацией Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 8-10).

Из содержания иска следует, что ответчик, как собственник жилого дома и земельного участка в д.<...>, длительное время фактически не проживает в принадлежащем ему жилом помещении, с октября 2019 года имеет регистрацию по месту жительства в <...>, не принимает мер к надлежащему содержанию домовладения, что ведет к разрушению состояния несущих конструкций и внешнего вида дома, также не следит за надлежащим содержанием земельного участка, на котором расположен жилой дом, что угрожает жизни и здоровью третьих лиц, проживающих по соседству в населенном пункте, и нарушает положения законодательства. На вынесенные администрацией предупреждения о принятии необходимых мер к надлежащему содержанию недвижимого имущества собственник не реагирует.

Актом осмотра жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено его неудовлетворительное состояние (л.д.18-19).

С учетом ненадлежащего использования земельного участка не по назначению ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом администрации МО Толпуховское в отношении собственника были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.<...>, направленный для рассмотрения в административную комиссию <...>, сведений о результатах рассмотрения не представлено (л.д.13,16).

Решением Собинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность привести принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: жилой дом, площадь 27,3 кв.м, и земельный участок, кадастровый NN, площадь 1 624 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <...>, <...> <...>, в надлежащее удовлетворительное состояние, в соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории и муниципального образования <...>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ: привести принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: жилой дом, площадь 27,3 кв.м, и земельный участок, кадастровый NN, площадь 1 624 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <...>, <...>, <...>, в надлежащее удовлетворительное состояние, в соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории и муниципального образования <...>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями истец указывает, что вышеуказанное решение до настоящего времени ответчиком не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства NN-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <...>, в связи с чем, к нему надлежит применить меру ответственности, предусмотренную ст. 293 Гражданского кодекса РФ. Учитывая закрепленный в абз. 5 п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения при распоряжении данным недвижимым имуществом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение и земельный участок

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования администрации МО <...> подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО <...> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 27,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1624 кв.м., расположенные по адресу: <...>, д. <данные изъяты>, <...>.

Продать жилое помещение площадью 27,3 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...>, д. Ермонино, <...> публичных торгов с выплатой Соловьевой ФИО5 вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Взыскать с Соловьевой ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Собинский городской суд <...> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд <...> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд <...> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         Н.Б.Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2022

Судья                           Н.Б.Хижняк