Решение по делу № 2-29/2013 ~ М-14/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-29/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

С.Новобирилюссы             07 февраля 2013 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

С участием истца Бирюковой Т.А.,

Её представителя Бирюкова Ю.И.,

Представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Бирилюсском районе Лапина А.В.,

При секретаре Трубиной В.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Татьяны Анатольевны в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних детей Бирюковой Анастасии Юрьевны и Бирюкова Максима Юрьевича к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании незаконным решения от 05 декабря 2012 года и возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Бирюкова Т.А. обратилась в суд с иском, в котором указала, что является матерью двоих детей: Бирюковой Анастасии Юрьевны, 2003 года рождения, Бирюкова Максима Юрьевича, 2007 года рождения. 23 октября 2012 года она по договору купли-продажи приобрела долю квартиры, расположенной по адресу г.Красноярск, ул.9 Мая, д.39, кв.31. 30% суммы сделки ею оплачены за счет целевого кредита, полученного по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ОАО «Россельхозбанк». 15 ноября 2012 года она обратилась в Отдел ПФР <адрес> <адрес> с заявлением, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала, принадлежащие ей на основании государственного сертификата № на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по указанному кредиту, представив для этого все необходимые документы. Однако 16 декабря 2012 год ею был получено уведомление из Отдела ПФР в Бирилюсском районе о принятом ими 05 декабря 2012 года решении об отказе в удовлетворении её заявления. Утверждая, что она на основании сделки, не противоречащей действующему законодательству улучшила жилищные условия своей семьи, а отказ ответчика противоречит Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», просит признать решение Отдела ПФР в Бирилюсском районе от 05 декабря 2012 года № 034027РА12000071 незаконным и обязать ответчика предоставить ей возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

В судебном заседании Бирюкова Т.А. и её представитель в суде по устной доверенности Бирюков Ю.И. исковые требования подержали, уточнили, что в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу возможность распорядиться средствами материнского семейного капитала просили обязать Отдел ПФ России в Бирилюсском районе направить их на погашение заемных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Бирюковой Т.А. и ОАО «Россельхозбанк».

Представитель ответчика Лапин А.В. относительно иска возражал. Не оспаривая факта приобретения Бирюковой Т.А. на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру, в том числе за счет заемных средств, полагает, что приобретенное ею имущество не является жилым помещением в его понимании Жилищным кодексом РФ, средства материнского капитала в силу данного обстоятельства не могут быть направлены на погашение кредита, использованного на приобретение доли квартиры. Основанием к отказу в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий Бирюковой Т.А. послужило еще и то обстоятельство, что в кредитном договоре не указан адрес жилья, на покупку которого кредит предоставлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно свидетельствам о рождении детей Бирюкова Т.А. является матерью Бирюковой Анастасии Юрьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и Бирюкова Максима Юрьевича. родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Она является владельцем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> копеек серии №, выданный ей на основании решения отдела ПФР в Бирилюсском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ода (л.д.11)

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе путем его направления на улучшение жилищных условий. Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. При этом частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

В настоящем судебном заседании из справки администрации Новобирилюсского сельсовета от 29 января 2013 года, из свидетельств о государственной регистрации права собственности от 5 сентября 2005 года, из свидетельства о регистрации брака между Бирюковым Ю.И. и Мезенцевой Т.А. 20 августа 2007 года установлено, что семья Бирюковых, состоящая из супругов и их двоих малолетних детей, поживает в доме №34 «Б» по ул.Кооперативной с.Новобирилюссы, общей площадью 126,1 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности в равных долях Бирюкову Ю.И. и Мезенцевой Т.А. (Бирюковой Т.А. после регистрации брака). Сведений о том, что их дети обладают на праве собственности недвижимостью, суду не представлено.

          По утверждению истца и её представителя, и как это видно из самого договора (л.д.12-16) для приобретения жилья 18 октября 2012 года Бирюковой Т.А. с ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» был заключен целевой кредитный договор о предоставлении истцу кредита в размере <данные изъяты> рублей для приобретения готового жилья.

Из договора купли-продажи (л.д.17) от 23 октября 2012 года следует, что Бирюкова Т.А. приобрела у Горейнова П.А. в собственность 220/789 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.9 Мая, д.39, в.31. Стороны оценили отчуждаемую по договору долю квартиры в <данные изъяты> рублей, которые продавец получил от покупателя до подписания договора (п.3). Договор одновременно является актом приема передачи предмета сделки, из чего следует, что Бирюкова Т.А. приняла 220/789 долей квартиры в собственность.

31 октября 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № о праве собственности Бирюковой Т.А. на 220/789 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № 31 д.39 по ул. 9 Мая в г.Красноярске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 октября 2012 года (л.д.9).

09 ноября 2012г. истицей дано предусмотренное п.Ж ст.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, нотариальное обязательство об оформлении приобретенных на ее имя 220/789 долей в праве общей долевой собственности на квартиру в общую долевую собственность её, супруга и детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала (л.д.10).

Согласно платежному документу (л.д.33) Бирюковой Т.А. предложено произвести оплату потребляемых коммунальных услуг в квартире № 31 дома № 39 по ул.9 Мая г.Красноярска за помещение в размере 22 кв.м., что соответствует приобретенной ею доле. Как пояснил суду представитель истца Бирюков Ю.И., им в настоящее время предпринимаются меры по заключению с другими сособственниками соглашения о порядке пользования общим имуществом в квартире, к числу которых относятся коридоры, в своей комнате ими установлена запирающаяся на ключ дверь.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что фактически произошло улучшение жилищных условий Бирюковой Т.А. и членов её семьи.

На основании п. п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением ответчика № 034027РА12000071 от 05 декабря.2012г. истице отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> копеек на погашение долга и уплату процентов по вышеуказанному договору займа с ОАО «Россельхозбанк» на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ, что видно из уведомления (л.д.7).

По объяснениям представителя ответчика в судебном заседании основанием к отказу послужило то обстоятельство, что истцом приобретена доля в праве общей долевой собственности на квартиру, которая в силу Жилищного кодекса РФ объектом жилищных прав не является, что часть жилого помещения, приобретенная истицей за счет заемных средств, не является изолированным жилым помещением, что данная доля не обособлена и не выделена.

С такими доводами суд не соглашается по следующим основаниям. Так,

в силу ст. 16 ЖК РФ часть квартиры относится к жилым помещениям, нормы гражданского законодательства не содержат запрета сделок по приобретению неизолированной доли жилого помещения. А поскольку материалами дела установлено, что в настоящее время истица приобрела титул и полномочия собственника квартиры в размере 220/789 долей, договор купли-продажи доли жилого помещения не противоречит требованиям закона, суд считает, что истицей избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. Согласно ч. 2 ст. 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации, а также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников, то есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала.

Факт обращения Бирюковой Т.А. с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> копеек на улучшение жилищных условий 15 ноября 2012 года в Отдел ПФР в Бирилюсском районе в установленном законом порядке с предоставлением всех необходимых документов ответчиком не оспаривается. О наличии указанной суммы на лицевом счете истицы в момент обращения с заявлением свидетельствует справка, представленная в суд ответчиком.

Учитывая, что обязательство о передаче приобретенного недвижимого имущества в общую собственность всех членов семьи Бирюковой Т.А. подписано в предусмотренном действующим законодательством порядке, договор купли-продажи 220/789 долей жилого помещения, находящегося на территории РФ, не противоречит требованиям закона, фактически истица заявила ответчику о направлении средств материнского капитала по целевому использованию - на улучшение жилищных условий, оснований для отказа в удовлетворении её заявления у Отдела ПФР в Бирилюсском районе не было.

Доводы представителя ответчика о том, что в кредитном договоре не указан адрес жилого помещения, на приобретение которого предоставлен кредит, и невозможностью в связи с этим направить средства материнского (семейного) капитала на его погашение, являются не состоятельными. Согласно договору целевое назначение заемных средств обусловлено приобретением готового жилья. Целевое назначение займа истцом исполнено, приобретена доля в готовом жилье. Отсутствие в договоре конкретного адреса приобретаемого жилья может свидетельствовать лишь о том, что готовое жилье может быть приобретено в любом населенном пункте и по любому адресу.

Учитывая вышеизложенное, фактически целевое использование истицей средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд считает возможным иск удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск Бирюковой Татьяны Анатольевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Бирилюсском районе Красноярского края от 05 декабря 2012 года № 034027РА12000071.

Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Бирилюсском районе Красноярского края перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года Бирюковой Татьяне Анатольевне, в сумме <данные изъяты> копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Бирюковой Татьяной Анатольевной и Открытым акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий: