Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2583/2013 ~ М-2836/2013 от 04.12.2013

Дело № 2- 2583/13

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шатуленко И.В.

с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Гариной Н.А.,

при секретаре Гнатышиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Полекс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю,

у с т а н о в и л:

ООО «Полекс» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю указывая на то, что <дата> ООО «Полекс» в адрес ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району Пермского края был направлен для исполнения исполнительный лист серия № (вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства), что подтверждается квитанцией (кассовым чеком) «Почты России» № от <дата> Исполнительный лист был получен адресатом <дата>, что подтверждается почтовым уведомлением Почты России.

В соответствии с частями 7,8 статьи 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» (далее Закона), заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона, если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в срок до <дата> исполнительный лист должен был быть передан судебному приставу, в срок до <дата> - судебным приставом-исполнителем должно было быть вынесено соответствующее постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако до настоящего момента, а именно до <дата> вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя в адрес ООО «Полекс» не поступали.

В адрес отдела судебных приставов были неоднократно осуществлены телефонные звонки, в ходе которых со слов секретаря отдела судебных приставов стало известно, что исполнительное производство по ранее направленному исполнительному листу возбуждено судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. Точная дата вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Гариной Н.А. неизвестна, но по смыслу вышеуказанных норм, исполнительное производство должно было быть возбуждено до <дата>

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе: запрос необходимых сведений о должнике, установление места работы должника (и направление копии исполнительного документа по месту работы должника), розыск должника, его имущества, наложение ареста на имущества должника, взыскание исполнительского сбора, принимает иные меры принудительного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

При этом исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов впервые, специальный срок исполнительным документом не предусмотрен (действует двухмесячный срок по Закону), постановление о совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. не выносилось, в адрес ООО «Полекс» такого постановления не поступало. Более того, исполнительное производство не приостанавливалось, не откладывалось и не передавалось в другой отдел судебных приставов, постановлений о приостановлении, отложении либо передаче исполнительного производства в адрес ООО «Полекс» не поступало.

Таким образом, законных оснований для пропуска или увеличения, предусмотренного Законом двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе у судебного пристава-исполнителя Гариной Н.А. нет.

В соответствии со ст. ст. 36, 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. не отправлено ни одного запроса в различные государственные органы и банки с целью выявления имущества должника и денежных средств, не вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, не был объявлен розыск банковских или иных счетов должника, вообще никаких действий по погашению задолженности не имеется, кроме того, не выяснено какие транспортные средства принадлежат должнику, не наложен арест на транспортные средства должника, не перечислены денежные средства в установленном размере взыскателю в установленный Законом срок и т.п.

По состоянию на <дата> денежные средства на счет взыскателя (ООО «Полекс») размере <данные изъяты> рублей (по исполнительному листу) так и не поступили; судебным приставом-исполнителем до настоящего времени денежные средства в размере <данные изъяты> рублей взыскателю перечислены не были.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. не приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В результате чего ООО «Полекс» оказалось лишено возможности получения присужденного имущества (денежных средств) в установленный Законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Просит суд бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району Пермского края Гариной Н.А. по надлежащему исполнению решения суда признать незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району Гарину Н.А. принять меры к исполнению исполнительного документа и установить судебному приставу-исполнителю Гариной Н.А. срок для исполнения требований исполнительного документа - в течение <дата> дней с момента вынесения определения судом.

В судебное заседание представитель ООО «Полекс» не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Гарина Н.А. в судебном заседании показала, что с заявлением ООО «Полекс» не согласна. Суду пояснила, что исполнительный лист о взыскании с Т. в пользу ООО «Полекс» судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей поступил на исполнение в Отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району <дата> В связи с тем, что на данном зональном участке не было судебного пристава, данное исполнительное производство было возбуждено лишь <дата> <дата> постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства. Данное исполнительное производство было передано ей на исполнение <дата> Она сделала запросы в регистрирующие органы. На счет Т., находящийся в ОАО <данные изъяты>», наложила арест. При выходе по адресу: <...>, было установлено, что Т. не проживает на протяжении <дата> лет, в связи с чем она сделала запрос в УФМС о месте регистрации должника.

    Суд, выслушав доводы судебного пристава-исполнителя Гариной Н.А., исследовав письменные доказательства по делу, изучив материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании материалы исполнительного производства № №, находит заявление ООО «Полекс» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия для осуществления прав и свобод. К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов.

Согласно статье 122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).На основании статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В соответствии со статьёй 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду, влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве"- решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - копия постановления судебного пристава-исполнителя не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим документ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получение платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста имущество должника, находящееся у должника или третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и его имущества.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона РФ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов также возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В судебном заседании установлено, что на основании определения мирового судьи судебного участка № № <...> от <дата> по делу № по заявлению ООО «Полекс» о взыскании судебных расходов <дата> был выдан исполнительный лист серии № № о взыскании с Т. в пользу ООО «Полекс» судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб.

<дата> вышеуказанный исполнительный лист поступил в Отдел судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

В нарушение требований п.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было возбуждено лишь <дата>, то есть более, чем через <дата> с момента поступления заявления взыскателя и исполнительного документа в Отдел судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району.

Сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства в материалах дела не имеется и судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Как следует из представленного в судебное заседание исполнительного производства № №, судебный пристав-исполнитель Гарина Н.А. лишь <дата>, то есть спустя более чем через <дата> с момента возбуждения исполнительного производства осуществила выход по месту жительства должника по адресу: <...>, и установила, что Т. не проживает по данному адресу на протяжении <дата> лет, и только тогда запросила в УФМС России по Пермскому краю сведения о месте регистрации должника.

<дата> судебный пристав-исполнитель направила запрос в АКБ <данные изъяты> о наличии счетов у должника Т. и <дата> обратила взыскание на денежные средства в сумме <данные изъяты>., находящиеся на счете должника, открытом в АКБ <данные изъяты>

Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. иных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в материалах исполнительного производства не имеется и в судебном заседании судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Доводы судебного пристава-исполнителя о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства в связи с отсутствием судебного пристава на данном зональном участке и нахождении замещающего судебного пристава на больничном являются не состоятельными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают судебного пристава-исполнителя об обязанности соблюдения требований Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая объем и сроки произведенных судебных приставом-исполнителем действий в рамках исполнительного производства в отношении Т., суд считает, что судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. в предусмотренный законом двухмесячный срок необходимых действенных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, предпринято не было.

Доводы судебного пристава-исполнителя Гариной Н.А. о направлении соответствующих запросов суд не может принять во внимание, учитывая срок их направления и срок, в течение которого исполнительный лист находится на исполнении судебного пристава-исполнителя.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Гариной Н.А. в нарушение вышеуказанных требований закона на протяжении длительного времени (более <дата> месяцев) не было предпринято должных мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя бесспорно свидетельствует о нарушении прав и законных интересов взыскателя ООО «Полекс», поскольку в результате бездействия должностного лица взыскатель в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, а потому в соответствии со ст. 258 ГПК РФ заявление подлежит удовлетворению.

Оснований для установления судебному приставу-исполнителю десятидневного срока для исполнения требований исполнительного документа у суда не имеется, поскольку в соответствии с требованиями части 3 ст. 258 ГПК РФ об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и заявителю не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Полекс» удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Гариной Н.А. в части непринятия мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе - исполнительном листе серии №, выданным <дата> в отношении должника Т., по исполнительному производству №, незаконным.

Обязать судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Гарину Н.А. устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе - исполнительном листе серии №, выданным <дата> в отношении должника Т., по исполнительному производству № №

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 30 декабря 2013 года.

Судья <данные изъяты> И.В.Шатуленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>