Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2020 ~ М-1092/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-1192/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Холм                                                                       29 декабря 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой О.М.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием представителя истца ГОКУ «Холмское лесничество» - Калановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственное областное казенное учреждение «Холмское лесничество» к Миняйлюк О.И. об обязании предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Холмское лесничество» (далее - ГОКУ «Холмское лесничество») обратилось в суд с иском к Миняйлюк О.И. об обязании обеспечить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора ГОКУ «Холмское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно поданному заявлению Миняйлюк О.И. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и Миняйлюк О.И. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ст.7 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» и на основании «Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд», утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 N 209 по истечению срока действия договора участковым лесничим Дунаевского участкового лесничества ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации Миняйлюк О.И. направлено почтой извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд и бланк отчета об использовании заготовленной древесины, вручить извещение не представилось возможным, почтовое отправление вернулось в связи с истечением срока хранения. Добровольно доступ представителям ГОКУ «Холмское лесничество» к месту ремонта обеспечен не был, отчет об использовании древесины не подан. Просят обязать предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В судебном заседании представитель истца поддержал свои исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Просила обязать Миняйлюк О.И. предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта, расположенному по адресу: <адрес>

Ответчик Миняйлюк О.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца ГОКУ «Холмское лесничество» - Каланову Н.Н., действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлено, что заготовка гражданами древесины для собственных нужд ведется в границах лесного участка, указанного в договоре купли-продажи лесных насаждений. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны соблюдать действующее лесное законодательство. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Миняйлюк О.И. от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и Миняйлюк О.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 раздела 1 указанного Договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины для целей капитального ремонта, отопления, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в размере 2426 рублей.

Согласно Акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Миняйлюк О.И. приняла лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, стоимостью 2426 рублей.

Приказом директора ГОКУ «Холмское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ дата начала проверки об использовании заготовленной древесины Миняйлюк О.И. назначена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ей направлено извещение.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проведение провекри невозможно ввиду отсутствия Миняйлюк О.И. или ее представителя с доверенностью.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно положениям статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Таким образом, заключение договора купли-продажи лесных насаждений предполагает не просто принятие товара покупателем от продавца, а осуществление специфической деятельности по природопользованию в течение определенного в договоре периода.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

На территории Новгородской области действует Областной закон Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», в соответствии со ст.5 которого заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, поданное гражданином с приложением копий документов, рассматривается лесничеством в течение 10 рабочих дней с даты его получения.

По результатам рассмотрения заявления лесничество принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений либо об отказе в предоставлении древесины для собственных нужд.

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений.

В силу ч.3 ст.7 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области.

Согласно пункту 4.10. «Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд», утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 N 209 гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Поскольку доступ к месту ремонта ответчиком Миняйлюк О.И. не предоставлен, отчет об использовании древесины не подан, исковые требования ГОКУ «Холмское лесничество» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Холмское лесничество» к Миняйлюк О.И. об обязании предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта удовлетворить.

Обязать Миняйлюк О.И. в течение 10 дней после вступления решения в законную силу предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта, расположенному по адресу: <адрес>.

Взыскать с Миняйлюк О.И. в доход Холмского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                               О.М. Григорьева