Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2020 ~ М-237/2020 от 03.07.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-361/2020 г.Серафимович

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием помощника прокурора Цибенко А.Ю.,

при секретаре Гуринович М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «БАХЧЕВОД» в лице Зенкиной О. В., третье лицо: ООО «Управление отходами - Волгоград» «О возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Серафимовичского района, проведена проверка деятельности ООО «БАХЧЕВОД» в лице Зенкиной О.В. на предмет исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что ООО «БАХЧЕВОД» в лице Зенкиной О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Серафимовичского района Волгоградской области. Основной вид деятельности – выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масленичных культур. Кроме того, имеются дополнительные виды экономической деятельности. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «БАХЧЕВОД» образуются твердые коммунальные отходы 4 и 5 классов. При этом, ООО «БАХЧЕВОД» договор в письменном виде на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключен.

Игнорирование собственником твердых коммунальных отходов требований законодательства об отходах производства и потребления, в части обязанности по заключению вышеуказанного договора с региональным оператором, может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

На основании чего, просит суд обязать ООО «БАХЧЕВОД» в лице Зенкиной О.В. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в ООО «Управление отходами - Волгоград» сведения и документы, предусмотренные п.п. 8(6), 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 и оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Управление отходами - Волгоград».

В судебном заседании помощник прокурора Серафимовичского района Цибенко А.Ю. исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ООО «Управление отходами - Волгоград» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело его в отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве и удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц должна направляться на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона № 89-ФЗ), отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьями 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89- ФЗ).Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Правила).

В силу п. 8 (17) Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО «Управление отходами - Волгоград» является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области (соглашение с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 06.08.2018). Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей утвержден Приказом Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области № 47/23 от 20.12.2018. На официальном сайте регионального оператора, а также в выпуске газете «Волгоградская правда» от 28.12.2018 размещена типовая форма публичного договора.

Судом установлено, что ООО «БАХЧЕВОД» осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Серафимовичского района Волгоградской области. Основной вид деятельности - выращивание зерновых зернобобовых культур и семян масленичных культур. Кроме того, имеются дополнительные виды экономической деятельности. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «БАХЧЕВОД» образуются твердые коммунальные отходы 4 и 5 классов.

При этом, ООО «БАХЧЕВОД» договор в письменном виде на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до настоящего времени не заключен, что так же подтверждается информацией ООО «Управление отходами - Волгоград» от 22.06.2020 № 6214.

Игнорирование собственником твердых коммунальных отходов требований законодательства об отходах производства и потребления, в части обязанности по заключению вышеуказанного договора с региональным оператором, может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В связи, с чем суд считает необходимым исковые требования, заявленные прокурором Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БАХЧЕВОД» удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области госпошлину в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «БАХЧЕВОД» в лице Зенкиной О. В., ОГРН №, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в ООО «Управление отходами — Волгоград» сведения и документы, предусмотренные п.п. 8(6), 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Обязать ООО «БАХЧЕВОД» в лице Зенкиной О. В., ОГРН №, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Управление отходами - Волгоград».

Взыскать с ООО «БАХЧЕВОД» госпошлину в доход бюджета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Серафимовичский районный суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения путём подачи апелляционной жалобы через Серафимовичский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2020г.

Судья                Голованов С.В.