Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2018 ~ М-148/2018 от 26.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года     п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО4,

представителя ответчика: АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО6,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным Акта № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии путем самовольного подключения к сетям и признании незаконным действий по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов, представителем АО «ДРСК» ФИО7, при проверке индивидуальных гаражей, был составлен акт № Вбдф-0417, о неучтенном потреблении ею электрической энергии в гараже. Со слов проверяющей она совершила бездоговорное потребление электроэнергии путем самовольного подключения к сетям АО «ДРСК» без заключения договора с ПАО «ДЭК». В акте так же указано, что при предыдущей проверке ДД.ММ.ГГГГ так же было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии с ее стороны. При этом проверяющая ей пояснила, что она обязана формально составить об этом акт.

ДД.ММ.ГГГГ, ей был передан расчет бездоговорного потребления, который составил 562 МВт*ч из расчета 2460 руб/МВт*ч с учетом НДС. В связи с этим расчетом на нее возложена обязанность заплатить 11222 рубля 52 копейки. Она с данным актом категорически не согласна. Во время проверки заявила проверяющей, что электроэнергией не пользовалась. Начисление доплаты за неучтенное потребление электроэнергии, так же считает незаконным.

Указанным гаражом пользовался ее муж, ФИО3 с 2001 года, которым был заключен договор на электроснабжение данного гаража и он вносил оплату за электроэнергию по установленному в гараже счетчику в Талаканский участок Амурэнергосбытта» ОАО «Амурэнерго». Касса находилась в общежитии №. Плату у мужа принимали со ссылкой на показания электросчетчика. Право собственности муж не оформил, поскольку скоропостижно умер ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяющая прекрасно видела, что счетчик опломбирован, что при включении электролампочки фиксирует показания потребленной электроэнергии, но отметку в акте об этом не сделала. При этом проверяющая и начальник участка, к которому она ездила на прием, утверждают, что договор на потребление электроэнергии у них не зарегистрирован, хотя при оплате мужу выдавали квитанции.

Просила признать незаконным акт АО «ДРСК», № ВБбдф-0417 от 24. 02. 2018 год выявлении неучтенного потребления электроэнергии путем самовольного подключении сетям; признать незаконными действия по начислению задолженности за неучтено потребленную электроэнергию.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО4 в суде заявленные требования поддержали, в обоснование привели те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснили, что на момент составления Акта ФИО1 собственником гаража не являлась. ДД.ММ.ГГГГ Бурейским районным судом за ФИО1 признано право собственности на данный гараж. Право собственности в настоящее время в государственном реестре прав не зарегистрировано..

Просили признать незаконным акт АО «ДРСК», № ВБбдф-0417 от 24. 02. 2018 год выявлении неучтенного потребления электроэнергии путем самовольного подключении сетям; признать незаконными действия по начислению задолженности за неучтено потребленную электроэнергию.

Представитель ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО5 заявленные требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 использует электроэнергию для бытового потребления, самовольно присоединившись к линии электропередач, принадлежащих акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (АО «ДРСК»).

Ответчик (сетевая организация) 24.02.2018г. провел проверку объектов электроэнергетики специалистами СП ВЭС филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» и выявил факт бездоговорного (самовольного) потребления электрической энергии в виде самовольного подключения проводом на ВЛ.

В силу пункта 192, п. 193 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ за N ВБбдф-0417: период времени бездоговорного потребления - 720 часов, марка и сечение кабеля: ВВГ 2x4 мм2, с приложенным к нему в соответствии с пунктами 196, 84 Основных положений, расчетом на общую сумму 11222 рубля 52 копейки.

     Дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии в соответствии с п.5 акта - ДД.ММ.ГГГГ. Расчет составлен за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 720 часов - период бездоговорного потребления электроэнергии.

    В соответствии с п. 84 Основных положений, основанием расчета является акт о неучтенном потреблении электрической энергии (№ ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ), составленный в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Место присоединения: гараж, <адрес>-2, Ф № ТП №, ф-1. Самовольное подключение к сетям путем наброса на линию электропередач до прибора учета электроэнергии (после опоры). Дата присоединения: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 192 Основных положений, в течение 3-х дней расчет задолженности был предоставлен ответчику.

Также считает, что истица избрала ненадлежащий способ защиты, поскольку Акт о неучтенном потреблении электрической энергии и выставленный на его основании счет не являются ненормативными правовыми актами. Такой акт фиксирует факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией фактов.

Ответчик, составивший акт о неучтенном потреблении и выставленный на его основании счет, является коммерческой организацией (АО «ДРСК») и не наделен какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к ФИО1 Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признания незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ и выставлению на основании указанного акта счета.

Просила в исковых требованиях ФИО1 о признании акта ВБбдф-0417 от – 24.02.2018г. и действий по начислению задолженности за неучтенную потребленную электроэнергию незаконными - отказать.

Представитель третьего лица Райчихинского отделения филиала «Амурэнергосбыт» ПАО ДЭК ФИО6 суду пояснила, что акт № Вбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении составлен представителем СП филиала АО «ДРСК» «Амурские электрическое сети» «ВЭС»: ФИО7. Истица в акте проставила свою подпись.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений, поскольку акт составлен в присутствии лица, осуществлявшего безучетное потребление электроэнергии

Представленные в материалы дела копии квитанций об оплате потребленной электрической энергии не подтверждают наличия действующего договора энергоснабжения, поскольку из данных копий непонятно за какой именно объект производилась оплата, за каким объектом закреплен лицевой счет, указанный в квитанции

В ПАО «ДЭК» до 2006 года существовали карточки абонентов на бумажном носителе.

С 2006 года ведется автоматизированная база данных лицевых счетов, по которым осуществляется расчет потребленной электроэнергии и прием платежей.

Однако, ни в одной, ни в другой базах лицевого счета, указанного в квитанции ФИО1, в ПАО «ДЭК» не имеется, соответственно и договор энергоснабжения на объект отсутствует.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ДРСК» отказать.

Третье лицо ФИО7 считает, что в удовлетворении заявленных ФИО1 требований надлежит отказать, поскольку Акт о неучтенном потреблении электроэнергии ей составлен на законных основаниях, в связи с отсутствием у ФИО1 договора на потребление электроэнергии. Суду пояснила, что она действительно в 2001 году под фамилией Печерей работала в Талаканском участке Амурэнергосбыта и принимала у населения плату за электроэнергию, в том числе и за электроэнергию, потребляемую в гаражах и выдавала квитанции. Касса находилась в общежитии № <адрес>. В квитанциях лицевой счет «ГЖ-21» означает гараж-21. Из квитанций ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ изначально плата за электроэнергию бралась по мощности, а в дальнейшем был поставлен прибор учета, и плата бралась по показаниям счетчика.

Выслушав участников процесса, свидетелей ФИО8, ФИО9, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1, подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, которые порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений ст. 21 Закона № 35-ФЗ Правительство РФ в пределах своих полномочий постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. В соответствии с п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Под безучетным потреблением, согласно Основным положениям № 442, понимаются такие нарушения как: вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя); нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета); несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пункт 11 Основных положений предусматривает, что обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется при заключении с потребителем (покупателем) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с разделом 3 настоящего документа.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В пунктах 172, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета.

В силу п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, и подтверждается исследованным судом решением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, актом о неучтенном потреблении электрической энергии № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями сторон, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на гараж, расположенный в <адрес>-2 и который ранее был подключен к линии электропередач.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки указанного гаража представителями АО «ДРСК» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, на основании чего составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии в данном гараже от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что акт составлен сотрудником АО «ДРСК» ФИО7 в присутствие ФИО1, что способом бездоговорного потребления электроэнергии является самовольное подключение к сетям АО «ДРСК» в отсутствие заключения договора с ПАО «ДЭК». Копия акта вручена ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Данный Акт составлен уполномоченными на это должностным лицом филиал АО «ДРСК», в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Однако суд не может согласиться, что в данном случае, что со стороны ФИО1 имело место самовольное подключение к сетям АО «ДРСК» в отсутствие договора, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается: пояснениями истицы ФИО1, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, показавших что у ФИО11 имелся единственный гараж в районе <адрес> в гаражном массиве, который примерно в 2000 году работники энергоснабжающей организации подключили к электросетям, после чего ФИО3 оплачивал электроэнергию в кассу, находящуюся в общежитии № в <адрес>;

пояснениями третьего лица ФИО7; исследованными судом квитанциями об оплате за электроэнергию в 2001 году; трудовой книжкой Поляковой (Печерей) Е.А.,

что после постройки гаража, в 2000 году, муж истицы (ФИО3) заключил договор на электроснабжение гаража, что подключение произведено работниками энергоснабжающей организации, что ФИО3 вносил плату за электроэнергию по установленному в гараже счетчику в Талаканский участок «Амурэнергосбыта» ОАО «Амурсэнерго», в кассу которая находилась в общежитии № <адрес> и ему контролерами, в том числе Поляковой (Печерей) Е.А., осуществлявшей в указанный период прием платежей, выдавались квитанции, подтверждающие внесение платы за потребленную в гараже электроэнергию, в которых указывались литеры "ГЖ", означающие, что оплата произведена за гараж и номер гаража.

Довод представителя ответчика и третьего лица (ПАО «ДЭК») о том, что из представленных истицей квитанций об оплате потребленной электроэнергии не понятно за какой именно объект производилась оплата, вышеприведенными доказательствами опровергается.

Отсуствие в энергоснабжащей организации договора энергоснабжения на указанный объект (гараж) не свидетельствует об отсутствии договорных отношений по состоянию на 2001 год, поскольку оплата за электроэнергию, потребленную на указанном объекте энергоснабжающей организцией принималась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, в судебном заседании не нашел своего подтверждение факт самовольного подключения ФИО1 к сетям АО «ДРСК» в отсутствие заключения договора с ПАО «ДЭК», поскольку подключение производилось к сетям Амурэнерго, в 2000 году, а следовательно внесенные в Акт № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, - являются не соответствующими действительности, и соответственно Акт № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 является незаконным.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ акт о неучтенном потреблении электрической энергии № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о невозможности признания указанного акта надлежащим доказательством бездоговорного потребления со стороны истицы. Иных доказательств бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ФИО1 стороной ответчика не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным Акта № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении неучтенного потребления электроэнергии путем самовольного подключения к сетям надлежит удовлетворить.

Рассматривая требования истицы, ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании незаконным действий по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию, суд приходит к выводу об отказе данных требований по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2014 № 1583-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).

В соответствии с п.84, п.192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется Акт о неучтенном потреблении электрической энергии передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, функции по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию возложены на гарантирующего поставщика электроэнергии.

Согласно Устава ПАО «ДЭК», Положения о филиале ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» - ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии.

Ответчик АО «ДРСК» не является гарантирующим поставщиком, а является сетевой организацией, в обязанности сотрудников которой входит составление Акта о безучетном потреблении электроэнергии и расчет объема ее стоимости.

Таким образом, учитывая, что истица ФИО1 требования о признании незаконным действий по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию, предъявляет к сетевой организации АО «ДРСК», которая не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, и не производила действий по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию, то суд приходит к выводу, что требования истицы в данной части предъявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, в удовлетворении требований истицы ФИО1 к АО «ДРСК» о признании незаконным действий по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» удовлетворить частично.

Признать незаконными Акт № ВБбдф-0417 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии путем самовольного подключения к сетям.

В удовлетворении требований ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и признании незаконным действий по начислению задолженности за неучтенную электроэнергию отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда          Е.А. Спиридонов