Решение по делу № 2-808/2015 ~ М-726/2015 от 16.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года                             г.Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

с участием прокурора Рябовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гибатовой М.В. об устранении нарушений,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гибатовой М.В. об устранении нарушений, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Гибатовой М.В. на территории принадлежащей ей лесопилки, расположенной по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: ----

---- в качестве индивидуального предпринимателя, внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за номером 3040025436200017, осуществляет деятельность по лесозаготовке и производству пиломатериалов.

Прокурор указывает, что установлено, что между администрацией муниципального района Баймакский район и гражданином Гибатовым Фанилем Ишбулдовичем, супругом ответчицы, заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ---- из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: ---- кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

В нарушение условий договора аренды ст. 42 ЗК РФ, п. 2 ст. 7 ЗК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, ч. 1 ст. 615 ГК РФ, на указанном земельном участке ответчиком установлена ленточная пилорама «----», дощатый навес, для производства пиломатериалов.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно -гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 ст. 615 ГК РФ также установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Прокурор указывает, что кроме того, проведенной проверкой выявлены многочисленные нарушения требований природоохранного законодательства, законодательства об электроэнергетике, требований пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки на территории лесопилки МП Гибатова М.В. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение п. 1.1 ППБ 160-97, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.п. 3, 14, 42, 55, 70, 360 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», на территории лесопилки отсутствует пожарный щит, с работниками не проводятся инструктажи пожарной безопасности, территория лесопилки захламлена горючим мусором в виде опилок, навоза.

Выявлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики: в нарушение п. 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее -Правила) не проведена аттестация ответственного за электрохозяйство, в нарушение п. 2.12.17 Правил отсутствуют протоколы профилактических испытаний электроустановок, в нарушение п. 2.12. работники лесопилки не обеспечены индивидуальными средствами защиты от поражения электрическим током.

Также, проведенной проверкой выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

На основании ст.11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

- проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Согласно ст. 6.3 Закон Республики Башкортостан от 30.11.1998 № 195-3 «Об отходах производства и потребления» и ст. 18 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты а их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Республики Башкортостан в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Прокурор указывает, что проведенной проверкой установлено, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Гибатовой М.В. на территории лесопилки: в западной части территории допущено открытое размещение опилок до 1 тонны; а пределами территории, с восточной стороны размещен горбыль объемом до 10 куб. метров; на территории не организован сбор мусора, отсутствует контейнерная площадка для сбора мусора; на территории лесопилки имеются отходы производства в виде промасленной ветоши, разлива металлолома.

Кроме того, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 9-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального закона РФ т 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Министерства экономического развития РФ и федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору т 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», юридическое лицо годовую форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), № 2-ТП (воздух), № 2-ТП (вода) за 2014 г. до 1 февраля 2015 г. не представило, плата за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 1.01.2015 не внесена.

Прокурор считает, что деятельность ИП Гибатовой М.В. по эксплуатации ленточнопильных станков, распилу, заготовке, хранению древесины и пиломатериала на хмельному участке, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Нарушения требований природоохранного законодательства может привести к загрязнению окружающей среды, иным негативным последствиям, и как следствие также повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.

ИП Гибатовой М.В. земельный участок представленный для рдения личного подсобного хозяйства используется не по целевому назначению, многочисленными нарушениями требований природоохранного законодательства, законодательства об электроэнергетике, требований пожарной безопасности.

Указанные факты свидетельствуют о наличии оснований для запрета пользования земельного участка.

    Прокурор просит запретить ИП Гибатовой М.В. использовать земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: ----, для обработки и распиловки древесины.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить.

    Ответчик Гибатова М.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Признание иска ответчиком отражено в протоколе судебного заседания и в заявлении, подписанном Гибатовой М.В.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с доказательствами, добытыми в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком исковых требований прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание исковых требований прокурора Баймакского района РБ ответчиком Гибатовой М.В.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гибатовой М.В. об устранении нарушений удовлетворить.

Запретить ИП Гибатовой М.В. использовать земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: ----, для обработки и распиловки древесины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья:                 Янтилина Л.М.