Решение по делу № 2-124/2015 ~ М-92/2015 от 26.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 11 сентября 2015г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Бекболатове И.З.,

с участием истца - помощника прокурора Бабаюртовского района РД Абдурахманова А.Д.,

ответчика ФИО1, его представителя адвоката Чатаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаюртовского района РД в интересах Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 об устранении препятствий по пользованию земельным участком, сносе самовольной постройки и взыскании причиненного лесному фонду ущерба в связи самовольным снятием и порчей земли в сумме 1433321 рублей,

У с т а н о в и л:

Прокурор Бабаюртовского района РД в интересах лесного хозяйства РД, обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий по пользованию земельным участком, сносе самовольной постройки и взыскании причиненного лесному фонду ущерба в связи с самовольным снятием и порчей земли в сумме 1433321 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО1 требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении и суду показал, что ответчик ФИО1. без разрешения и правоустанавливающих документов на землях ГКУ «Хасавюртовское лесничество» в квартале 18 выдел 4 Бабаюртовского участкового лесничества, незаконно занял земельный участок размером 1.5 га, в котором путем снятии плодородного слоя земли, построил жилое домостроение на площади 80 кв.метров, сарай на площади 45 кв.м., чем причинил материальный ущерб на сумму 1433321 рублей.

Доводы ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Чатаева М.А. о том, что домостроение построено с устного согласия бывшего начальника Хасавюртовского лесничества – ФИО1 не являются основанием для отклонения заявленных требований.

Просит требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям и снести незаконное строение за счет ответчика, с взысканием причиненного материального ущерба.

Заинтересованное лицо Комитет по лесному хозяйству РД просить в своем заявлении в суд, рассмотреть дело без их участия, требования прокурора поддерживают.

Ответчик ФИО1. и его представитель адвокат Чатаев М.А., предъявленные требования не признали и суду показали, что жилой дом и сарай на земельном участке площадью 125 кв.м. на землях гос.лес.фонда был построен по устному согласию бывшего директором ФГУ «Хасавюртовское лесничество» – ФИО1 в 2006 году. Суду представил договор на краткосрочное пользование лесным фондом от 01.10.2007 года между Пригородным лесхозом г. Махачкалы и ФИО1 для побочного лесопользования общей площадью 50 га, расположенной ГУ « Пригородный лесхоз», квадрат 18 выдел 1, 2, 4 и 6 частично Бабаюртовского лесничества. Земельный участок не переведен из распоряжения лесного фонда в не лесные. На сегодняшний день им предпринимаются меры для перевода указанного земельного участка, где построен жилой дом. Более того гослесинспектором ФИО1 расчеты по установлению ущерба проведены неправильно, к этим расчетам надо применить сроки исковой давности. При строительстве жилого дома он не испортил ни одно дерево, то есть деловой древесины, при этом он выкорчевывал дровяную древесину.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласного свидетельства о государственной регистрации права регистрационный номер 05:01:000222:0006 от 09 июня 2006 года участок лесного фонда площадью 1489 га, расположенный по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Хамаматюрт, категория земли: Земли лесного фонда, зарегистрировано право собственности - Российская Федерация в лице территориального управления федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по РД, ИНН: 0562056259 от 16.12.2003 года.

При этом установлено, что ФИО1 на землях ГКУ «Хасавюртовское лесничество» в квартале 18 выдел 4 Бабаюртовского участкового лесничества занят земельный участок площадью 1,5 га и на площади 125 кв.м. построен капитальный жилой дом с сараем.

Из материалов дела усматривается, что 18.06.2015 года из ГКУ «Хасавюртовское лесничество» в прокуратуру Бабаюртовского района поступил материал проверки по факту самовольного захвата земель гос.лес.фонда и самовольного строительства, которое выявлено инспектором ФИО1.

Согласно протокола о лесонарушении №05-04-01 от 04.03.2015 г. ГКУ «Хасавюртовское лесничество» в квартале 18 выделе 4 Бабаюртовского участкового лесничества на землях лесного фонда, ФИО1 самовольно, без разрешительных документов занял участок земли лесного фонда площадью 1.5 га, где построил жилой дом капитального характера на 125 кв.м..

На участке проведены земляные работы с выемкой грунта, т.е. произведено самовольное снятие и порча земли на площади 125 кв.м.

Согласно произведенным расчетам инспектором ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество» причиненный ФИО1 в связи с порчей земли государству ущерб составляет 1433321 рублей.

Согласно ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Однако какое-либо решение уполномоченных органов, в том числе Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан о предоставлении спорного земельного участка, ФИО1 А.К. суду не смог предоставить.

Суд, считает, что доводы ответчика ФИО1 о предоставлении ему земельного участка из земель гос.лес.фонда бывшим руководителем Хасавюртовского лесничества ФИО1 без надлежаще оформленных документов не может служит основанием для отклонения заявленных требований.

Согласно ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 2007 года и ст.3 ФЗ от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем настоящее исковое заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.82-83 Лесного кодекса РФ распоряжение земельными участками государственного лесного фонда осуществляется Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан, в связи с чем Комитет по лесному хозяйству РД привлекается по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца. Согласно ст.41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Доводы ответчика ФИО1 и его представителя адвоката ФИО1 о том, что они пользуются и построили жилое домостроение на земельном участке, принадлежащем ФГУ «Хасавюртовское лесничество» на основании договора на краткосрочное пользование лесным фондом от 01.10.2007 года между Пригородным лесхозом г. Махачкалы и ФИО1 для побочного лесопользования общей площадью 50 га, расположенной ГУ « Пригородный лесхоз», квадрат 18 выдел 1, 2, 4 и 6 частично Бабаюртовского лесничества, суд считает несостоятельным.

В силу ч.2 ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Исходя из ст.74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 74 ЛК РФ.

Таким образом, ответчик ФИО1. и его представитель адвокат Чатаев М.А., суду не представили договор аренды заключенный между ним, ФИО1. с Комитетом по лесному хозяйству РД, достигнутый по результатам аукциона, а из представленного договора на краткосрочное пользование лесным фондом от 01.10.2007 года усматривается, что срок действия договора истек 30.09.2012 года.

Согласно ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный окружающей среде субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В результате самовольного захвата ФИО1 данного земельного участка и возведения на нем строения нарушаются права и интересы Российской Федерации на использование указанного земельного участка по целевому назначению.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В силу положений ст.222 ГК РФ возведенное ФИО1 домостроение капитального характера на незаконно захваченном земельном участке площадью 1.5 га на земельном участке Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан ГКУ «Хасавюртовское лесничество» является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Суд, не соглашается с представленным расчетом причиненного ущерба лесному хозяйству РД в результате снятия плодородного слоя почвы ФИО1 при капитальном строительстве домостроения.

Письменный расчет о причиненном ущербе составлен истцом на основании постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007г. №806 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 8 мая 2007г. №273 «Об исчислении размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, Постановления правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в Федеральной собственности».

Проведенная судом проверка правильности составления расчетов ущерба, составленных государственным лесным инспектором ФИО1 показала, что расчеты проведены согласно Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 Г. №310 (таблица №2 и №11), но при этом ставки для расчетов инспектором взяты максимальные, с чем суд не может согласиться, так как в материалах дела нет доказательства об уничтожении деловой древесины ФИО1, а со слов ФИО1 он очистил площадь от дровяной древесины (в коре) и в связи с чем судом проведен новый расчет и установлен ущерб в размере 39976 рублей (27.72 х 4 х 2 х 125 х 1.37 = 39976 рублей). Также судом проведен новый расчет ущерба от самовольного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, где согласно таблицы №11 ставка платы рублей за гектар в год по Бабаюртовскому району составляет 1070 рублей и с учетом сроков исковой давности, о применении которого заявил представитель ответчика ФИО1, ущерб составляет 32976 рублей (1070 х 5 х 3 х 1.5 х 1.37 = 32932 рублей). Итого ущерб, подлежащий взысканию с ФИО1 составляется 72908 рублей (39976 + 32932)

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Бабаюртовского района РД в интересах Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 устранить препятствие по пользованию самовольно захваченным земельным участком площадью 1,5 га, расположенным в квартале №18 выдел 4 «Хасавюртовское лесничество» Бабаюртовского участкового лесничества путем сноса за его счет незаконно построенного на этом участке жилого домостроения капитального характера;

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по Лесному хозяйству Республики Дагестан в связи с самовольным снятием и порчей земли ущерб в сумме 72908 (семьдесят два тысяча девятьсот восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано или подано представление в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня вынесения.

Пред-щий Меджидов З.М.