Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5234/2015 ~ М-5083/2015 от 04.09.2015

Дело № 2-5234/2015

З А О Ч Н О Е       Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 декабря 2015 года                                           город Новосибирск

     Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                                      Носковой Н.В.,

при секретаре                                                                                                   Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко В.В., Зинченко И.К. действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зинченко В.И. и Зинченко В.И. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии признании права собственности в порядки приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

      Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений, ссылаются на то, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии ЗАО «Сибподводстрой» от /дата/ Зинченко И.К. и членам его семьи была выделена комната площадью № кв.м. в двухкомнатной <адрес> по адресу: <адрес>.

/дата/ был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Зинченко И.К. и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в ведомственной собственности ЗАО «Сибподводстрой», состоящее из одной комнаты № кв.м. в двухкомнатной <адрес> в <адрес> общей площадью № кв.м.

Истцы вселились в данное помещение и проживают в нем постоянно вместе с двумя несовершеннолетними сыновьями.

Истцы решили приватизировать квартиру и обратились в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска, поскольку ЗАО «Сибподводстрой» было признано банкротом, но им ответили, что дом не находится в муниципальной собственности. Поскольку дом является бесхозным имуществом, и истцы лишены права на приватизацию жилья, они были вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением. Никто из истцов ранее в приватизации не участвовал. Кроме того, указанная выше квартира подвергалась перепланировке.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истцы просят сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном состоянии со следующими учетными параметрами: общая площадь № кв.м.; жилая площадь № кв.м., коридор № кв.м., жилая комната № кв.м., жилая комната № кв.м., кухня № кв.м., сан.узел № кв.м. и признать за Зинченко И.К., Зинченко В.В., Зинченко В.И., Зинченко В.И. за каждым право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на комнату площадью № кв.м. в <адрес> общей площадью № кв.м. в порядке приватизации.

            В судебном заседании истцы и представитель истцов исковые требования полностью поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки /ч.1/. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью /ч.4/.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от /дата/ ЗАО «Сибподводстрой» передало Зинченко И.К. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в ведомственной собственности, состоящее из одной комнаты № кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью № кв.м. в том числе жилой № кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из пояснений сторон усматривается, что истцы вселились, постоянно проживают по вышеуказанному адресу, оплачивают коммунальные платежи, основанием для вселения в данную квартиру явился договор социального найма жилого помещения № от /дата/, что подтверждается выпиской из домовой книги, квитанциями (л.д№).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в спорную квартиру законно и постоянно в ней проживают до настоящего времени, требований о выселении истцов никем не заявлялось.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, оценки фактических обстоятельств по пользованию истцами спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно сведениям до проведения перепланировки (переустройства) <адрес> имела следующие характеристики: общая площадь помещения № кв.м., жилая № кв.м., вспомогательная № кв.м., в том числе площадь спорной комнаты № кв.м. (л.д. №

Как усматривается из технического паспорта, выданного на помещение – <адрес> в <адрес> филиалом УП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», общая площадь помещения составила № кв.м., жилая № кв.м., вспомогательная № кв.м., в том числе площадь спорной комнаты № кв.м. (л.д.№).

В соответствии с заключением № № выдано ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», имеется выполненная перепланировка.

В ходе обследования установлено, что в процессе перепланировки квартиры выполнены следующие виды работ: произведено объединение помещений туалета и умывальника с разборкой ненесущей перегородки; на месте разбираемой перегородки выполнена оклеенная гидроизоляция пола по существующему основанию; произведено расширение помещения кухни за счет площади коридора № с разборкой ненесущей перегородки.

При проведении работ по перепланировке квартиры электропроводка не затронута, вентиляция помещений оставлена без изменения.

В результате перепланировки квартиры и пересчета площадей общая площадь уменьшена на № кв.м., жилая площадь не изменилась.

Принятые решения по перепланировке квартиры соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 31- 01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома.

Перепланировка квартиры не привела к увеличению потребной мощности на электроснабжение квартиры. Вентиляция помещений и приборы отопления оставлены без изменения. Строительные работы по перепланировке квартиры проводились в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

В результате перепланировки квартиры и пересчета площадей общая площадь увеличена на № кв.м., жилая площадь не изменилась.

Эксперты приходят к выводу о том, что выполненная перепланировка квартиры не нарушает санитарно - эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с заключением, выполненная перепланировка спорного объекта по адресу: <адрес>, д. <адрес> возможна к сохранению. Спорный объект пригоден к дальнейшей эксплуатации в перепланированном состоянии (л.д. №

    Кроме того, согласно представленного суду заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО», выполненные перепланировка <адрес> в <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. №

Учитывая, что в результате перепланировки жилого помещения ничьи права и интересы не нарушены, угроза жизни и здоровью не созданы, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов о сохранении помещения – <адрес> в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ, право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете Жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от /дата/ № <адрес> по адресу: <адрес> не числится в реестре федерального имущества (л.д.№

Согласно представленной суду выписке МКУ «Городское жилищное агентство» от /дата/ №, <адрес>, по адресу <адрес> реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д. №

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не включено в реестр федеральной или муниципальной собственности, и учитывая, что допустимых доказательств, подтверждающих, что жилому помещению присвоен статус специализированного, не представлено, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на <адрес> по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.№

Из представленной справки МКУ ГЖА следует, что спорная квартира не приватизирована (л.д. №).

Кроме того судом установлено, что с № года и по настоящее время истцы своё право на приватизацию на территории г. Новосибирска не использовали, что подтверждается материалами дела, (л.д.№ При этом Зинченко В.И. и Зинченко В.И., будучи несовершеннолетними с самого рождения проживали совместно с отцом по указному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.№

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не включение спорного жилого дома в нарушение действующего законодательства в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не может влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, которые ранее в приватизации жилья не участвовали, в спорном жилом помещении проживают на условиях договора социального найма, жилое помещение не включено в специализированный жилищный фонд.

Учитывая, что в настоящее время нарушено конституционное право истцов на получение жилья в собственность в порядке приватизации, суд считает, что данное нарушенное право, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, подлежит восстановлению путем признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29 ЖК РФ, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зинченко В.В., Зинченко И.К., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зинченко В.И. и Зинченко В.И. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. по <адрес> в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту помещения, составленному по состоянию на /дата/ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Новосибирский филиал.

            Признать за Зинченко И.К., Зинченко В.В. Зинченко В.И. за каждым в порядке приватизации право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на комнату площадью № кв.м. в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            /подпись/(подпись)                          Н.В. Носкова

Копи Копия верна, подлинник заочного решения суда подшит в гражданском деле №2-5234/2015, находящемся в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

на, подлинное заочное решение суда находится в гражданском деле      № 2-5234/2015, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Новосибирска.

Судья                                                      Н.В.Носкова