Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-478/2020 от 14.04.2020

Производство № 5-478/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003254-62

Постановление

по делу об административном правонарушении

«30» апреля 2020 года                                         город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием защитника ИП Дидаш М.П. – Жадан Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дидаш Марины Петровны, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу ***, зарегистрированной в качестве ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Дидаш Марины Петровны по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 апреля 2020 года, составленному УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» АН, 9 апреля 2020 года в 11-50 часов выявлено, что индивидуальный предприниматель Дидаш М.П. осуществляла розничную торговлю медицинскими изделиями – медицинскими масками в кафе «Первомайское», расположенное по адресу город Благовещенск, ул. Первомайская, д. 17, тем самым нарушила пункт 5 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий». Ее действия квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Жадан Е.И. не согласилась с вмененным индивидуальному предпринимателю в вину административным правонарушением, пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении положения пункта 5 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий» не вступили в законную силу. В связи с чем просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, в вину индивидуального предпринимателя Дидаш М.П. вменена розничная продажа медицинских изделий – медицинских масок в помещении кафе «Первомайское», расположенного по адресу город Благовещенск, ул. Первомайская, д. 17.

Тем самым по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Дидаш М.П. нарушила требования пункта 5 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий».

В пункте 5 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 431 установлен запрет на розничную куплю-продажу товаров со дня вступления в силу настоящего постановления для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

В силу пункта 13 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 431 указанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4 и 5 настоящего постановления, и действует в течение 90 календарных дней.

Указом Президента РФ от 23 мая 1996 № 763 закреплен порядок опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В пункте 6 Указа закреплено, что акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Полный текст Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 431 был опубликован 6 апреля 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru).

Таким образом, пункт 5 указанного Постановления должен был вступить в законную силу 14 апреля 2020 года.

В настоящий момент действие Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 431 "Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий" приостановлено Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2020 № 500.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя составлен 9 апреля 2020 года, то есть на момент, когда пункт 5 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 № 431 не вступил в законную силу.

При изложенных обстоятельствах вывод административного органа о нарушении индивидуальным предпринимателем Дидаш М.П. требований закона и наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, является неправильным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дидаш М.П. подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дидаш Марины Петровны, *** года рождения, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                     И.С. Емшанов