Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1750/2011 ~ М-1934/2011 от 26.10.2011

Дело № 2-120/12                                                                                                                                             

Строка 22

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«10» февраля 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре     Лятифовой Э.Э.,

с участием представителя истца по ордеру адвокат Поповой Л.О., представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Львовой И.В., представителя третьего лица «Муниципального казенного предприятия ГО город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенности Черновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Камышовой Светланы Петровны к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Воронежу жилое помещение на состав семьи три человека с учетом нормы предоставления установленной для общежитий не менее 6 кв.м жилой площади на одного члена семьи в г.Воронеже,

УСТАНОВИЛ:

Камышова С.П. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с 01.02.2003г. она работала в должности вахтера ЖЭУ-1 в МУП г.Воронежа «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и 26.02.2007г. была уволена в связи с сокращением штата. При трудоустройстве истцу пообещали предоставить комнату в общежитии и зарегистрировали Камышову С.П. и её несовершеннолетнего сына ФИО13 общежитии № по <адрес>. В связи с тем, что свободных комнат в данном общежитии не имелось, истцу в временное пользование была предоставлена комната 7 в общежитии по адресу: <адрес>, где она проживали до 2010г., пока зарегистрированные в данной комнате жильцы не вернулись в общежитие для проживания. В настоящее время истец с двумя несовершеннолетними детьми проживает в <адрес> по п<адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ На том основании, что у неё нет в собственности жилого помещения, на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, испытывает материальные затруднения, истец, уточнив первоначальные исковые требования, просит обязать ответчика предоставить на условиях социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Воронежу жилое помещение на состав семьи три человека с учетом нормы предоставления установленной для общежитий не менее 6 кв.м жилой площади на одного члена семьи в г.Воронеже.

Истец Камышова С.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Попова Л.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что истец была вселена в общежитие в 2003г. и правоотношения должны регулироваться ЖК РСФСР. Истец не может быть выселена из общежития в связи с её увольнением по сокращению штата согласно ст. 97 РСФСР.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Львова И.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представителя третьего лица «Муниципального казенного предприятия ГО город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенности Чернова Л.В. против удовлетворения иска возражала и пояснила, что истец не представила разрешения на проживание в общежитии, по адресу: <адрес>, указанному истцом, где она, якобы, проживает с детьми по договору аренды, находится пятиэтажный дом на 70 квартир.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 2, 3, 5 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

Анализ вышеперечисленных норм права, в частности, их буквальное толкование позволяет сделать вывод, что признание граждан нуждающимися в жилом помещении относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления на основании заявлений данных граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании предоставленных ими документов, подтверждающих их право состоять на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, копий паспорта (л.д.8), свидетельств о рождении (л.д.9,10), свидетельства о регистрации по месту жительства (л.д.9 оборот), справки (л.д.14), выписки из домовой книги (л.д.15) судом установлено, что истец Камышанова С.П. её сын - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в общежитии, расположенному по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу был зарегистрирован младший сын истца - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом Камышовой С.П. не представлены доказательства того, что она обращалась в компетентный орган местного самоуправления, в конкретном случае в Управу Коминтерновского района городского округа город Воронеж, заявлением о признании её и членов её семьи нуждающимися в жилом помещении и о принятии её и членов её семьи на жилищный учет и отказе в этом. Также не представлены доказательства признания Камышовой С.П. малоимущей органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании показали, что Камышова С.П. вселилась в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, проживала там в течение 7 лет, работала в общежитии вахтером и уборщицей. Однако их показания о том, что у истца имелось зарегистрированное в ЖЭУ-1 заявление о вселение в общежитие по адресу: <адрес>, суд оценивает критически. Камышова С.П. не была зарегистрирована в общежитии по <адрес>, доказательств наличия у истца права на проживание в комнате, где ранее уже были зарегистрированы другие лица, суду не представлены.

Доводы представителя истца по ордеру адвоката Поповой Л.О. о том, что при рассмотрении исковых требований необходимо руководствоваться положениями ЖК РСФСР суд не принимает во внимание, поскольку истец не доказала факт нарушения ответчиком её прав в 2003 году.

На том основании, что истцом Камышовой С.П. не представлено доказательств наличия у неё права на получение жилого помещения по договоре социального найма, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Камышовой Светланы Петровны к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Воронежу жилое помещение на состав семьи три человека с учетом нормы предоставления установленной для общежитий не менее 6 кв.м жилой площади на одного члена семьи в г.Воронеже отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Парадовская В.В.     

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.03.2012 года.