Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4159/2021 ~ М-3520/2021 от 17.09.2021

№ 2-4159/2021 <данные изъяты>

УИД:36RS0006-01-2021-006125-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

представителя истца Захарова Ю.В. по устному ходатайству Захаровой В.А.,

представителя ответчика департамента имущественных и земельных отношений по доверенности Язевой В.В.,

представителя третьего лица департамента социальной защиты населения Воронежской области по доверенности Поповой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова Юрия Васильевича к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 04.06.2018, об обязании заключить договор социального найма в отношении <адрес>,

установил:

Истец Захаров Ю.В. обратился в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, ссылаясь на то, что является лицом, подлежащим обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 04.06.2013 истцу на 5 лет – с 04.06.2013 по 03.06.2018 предоставлено жилое помещение – <адрес> площадью 37,3 кв.м. из специализированного жилищного фонда; 04.06.2018 между сторонами перезаключен договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда №, сроком на 5 лет - с 04.06.2018 по 03.06.2023; истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма на переданную для временного проживания квартиру, однако было отказано, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд (л.д. 5-9).

Определением судьи от 13.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен департамент социальной защиты Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца Захарова Ю.В. по устному ходатайству Захарова В.А. заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений по доверенности Язева В.В. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

В судебном заседании представитель третьего лица департамента социальной защиты населения Воронежской области по доверенности Попова Э.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, материалы дела представлены письменные возражения.

Истец Захаров Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Захарову Ю.В. на основании приказа департамента труда и социального развития Воронежской области №/ОД от 04.06.2013 предоставлено по договору специализированного найма жилого помещение - <адрес> площадью 37,3 кв.м. (л.д. 13-14).

04.06.2013 между истцом и департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании п. 5 договора срок его действия составляет 5 лет с 04.06.2013 по 03.06.2018 (л.д. 20-23).

По акту приема-передачи от 04.06.2013 указанная квартира передана истцу (л.д. 24).

Согласно акту обследования жилищных условий от 31.05.2018, составленного КУЗО «УСЗН <адрес>» в связи с нахождением истца в местах лишения свободы рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно заключению КУЗО «УСЗН <адрес>» на основании указанного выше акта принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

На основании данного заключения приказом департамента социальной защиты населения №/ОД от 04.06.2018 принято решение рекомендовать департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с истцом на новый 5-летний срок договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области в отношении вышеуказанной квартиры.

Указанное постановление никем не оспорено и не признано незаконным, доказательств иного суду не представлено.

04.06.2018 между истцом и департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании п. 5 договора срок его действия составляет 5 лет с 04.06.2013 по 03.06.2023 (л.д. 15-18). Условиями договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по инициативе наймодателя (раздел VI договора).

Данный договор также никем не оспорен и не признан недействительным.

По акту приема-передачи от 04.06.2018 указанная квартира передана истцу (л.д. 24).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.12.2021 квартира по адресу: <адрес> находится в собственности Воронежской области.

11.05.2018 и 02.04.2019 представитель истца обращался с заявлениями о приватизации указанной квартиры.

Согласно представленному в материалы дела ответу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 23.08.2019 представителю истца Захаровой В.А. в заключении договора социального найма было отказано в связи с наличие действующего договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области, вопрос перезаключения будет разрешен после истечения срока действий текущего договора (л.д. 25-26).

В силу п.п. 5 и 6 ст. 21.1 Закона Воронежской области от 20.11.2007 N 131-ОЗ

"О специализированном жилищном фонде Воронежской области" в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного правительством Воронежской области.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный правительством Воронежской области, принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключает с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном правительством Воронежской области.

В соответствии с п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (п.2 указанной нормы).

В силу с п. 1 ст. 100 ГПК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу части 2 названной статьи наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (часть 3 статьи 101 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, по смыслу ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель вправе самостоятельно в одностороннем порядке расторгнуть договор специализированного жилого помещения, правовым последствием чего является освобождение занимаемого жилого помещения.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает судебного порядка расторжения данного договора по инициативе нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку договор считается расторгнутым с момента добровольного отказа нанимателя от исполнения договора найма специализированного жилого помещения, выразившего в выезде его из данного жилого помещения, снятия с регистрационного учета и прекращении оплаты обязательных платежей, вытекающих из данного договора.

Действующим законодательством предусмотрен судебный порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения только по инициативе наймодателя по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 101 ЖК РФ.

Согласно пояснениям представителя ответчика, департамент возражает против расторжения данного договора по соглашению сторон.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

С учетом изложенного, истец вправе в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор найма от 04.06.2018, уведомив об этом в письменном виде департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Доказательств направления в адрес ответчика соответствующего уведомления сторона истца суду не представила.

Таким образом, исковое требование истца, как нанимателя, о расторжении в судебном порядке договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 04.06.2018 удовлетворению не подлежит.

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, целью расторжение договора найма специализированного жилого помещения является заключение в дальнейшем договора социального найма и приватизации жилого помещения, то есть без намерения утратить права в отношении жилого помещения.

Вместе с тем, основание для переоформления договора специализированного найма на договор социального найма как указано в п. 6 ст. 21.1 Закона Воронежской области от 20.11.2007 N 131-ОЗ является истечение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, иных правовых оснований (в том числе отказ от договора найма специализированного жилого помещения) для такого переоформления данный закон не предусматривает.

В настоящее время договор найма от 04.06.2018 является действующим и не признанным недействительным. Истец не лишен права переоформления жилищных отношений на договор социального найма и приватизации жилого помещения по истечению срока действия текущего договора.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов истца ответчиком, в связи с чем отказывает в удовлетворении требования о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Захарова Юрия Васильевича к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от 04.06.2018, об обязании заключить договор социального найма в отношении <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2021 года.