Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2013 ~ М-808/2013 от 31.01.2013

дело № 2-1560/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре                               Медведеве С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Воронежскому фонду помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник», Селину Сергею Андреевичу, Пирогову Виктору Александровичу, Лебедеву Сергею Николаевичу о возложении обязанности по ликвидации Воронежскому фонду помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник»,

у с т а н о в и л:

07.12.2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области зарегистрирован Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник».

25.12.2007 года УФНС России по Воронежской области по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежском фонде помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник».

Учредителями организации явились: Селин Сергей Андреевич, паспорт серии № №, выдан 44 Отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 197372, <адрес>; Пирогов Виктор Александрович, паспорт серии № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 394042, <адрес>; Лебедев Сергей Николаевич, паспорт серии № №, выдан Коминтерновским РУВД г.Воронежа 04.04.2002 года, зарегистрирован по адресу: 394086, <адрес>

Истец обратился в суд с настоящим иском, просит ликвидировать Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник», обязанности по ликвидации возложить на учредителей некоммерческой организации: Селина Сергея Андреевича, Пирогова Виктора Александровича, Лебедева Сергея Николаевича, так как некоммерческая организация - Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник» не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008, 2009, 2010,2011 годы.

Организации 21.09.2012 года направлялось письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений, но указанные выше нарушения устранены не были.

Представитель истца Управления Министерства Юстиции РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указывается на отсутствие возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник», Селин С.А., Пирогов В.А., Лебедев С.Н. о дне слушания дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области о времени и месте извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, надлежаще извещенных о разбирательстве дела, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» (далее Закон) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 Закона некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Согласно ст. 3 Закона некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, когда он имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании сведений, внесенных в ЕГРЮЛ по состоянию на 05.03.2012 года, копии устава, справки из ЕГРЮЛ, предупреждения, справки по итогам исследования материалов номенклатурного дела, имеющихся в деле, судом установлено, что 07.12.2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области зарегистрирован Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник». 25.12.2007 года УФНС России по Воронежской области по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежском фонде помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник», присвоен основной государственный регистрационный номер 1073600002915, в связи с чем, организация приобрела права юридического лица. Адрес (место нахождения): 3940036, г. Воронеж, ул. Феоктистова,д.2. В соответствии с учредительным договором о создании Воронежского фонда помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник» учредителями организации являются: Селин Сергей Андреевич, паспорт серии №, выдан 44 Отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 197372, <адрес>; Пирогов Виктор Александрович, паспорт серии №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 394042, <адрес>; Лебедев Сергей Николаевич, паспорт серии №, выдан Коминтерновским РУВД г.Воронежа ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 394086, <адрес>.

В силу п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее - Закон), уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Указу Президента РФ №724 от 12.05.2008 г. функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции РФ. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 г. №147 Управление по субъекту РФ имеет право обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

Из материалов дела усматривается, что Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник» не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008, 2009, 2010,2011 годы, данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В связи с чем, некоммерческая организация не исполнила обязанность предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Воронежскому фонду помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник» 21.09.2012 года направлялось предупреждение о необходимости устранения нарушений требований Закона № 7-ФЗ, но по состоянию на 25.01.2013 года указанные нарушения устранены не были.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку судом установлено, что ответчиком были нарушены требования Закона, то имеются основания для ликвидации некоммерческой организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания заявленных исковых требований и возражений.

Ответчик в судебное заседание не явился, не предоставил суду доказательств, опровергающих доводы истца, которые могут обосновать его возражения относительно заявленного к нему иска, в связи с чем суд считает возможным при вынесении решения принять доводы, изложенные истцом в иске.

Ввиду того, что законодательством РФ не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, то ее ликвидация осуществляется в соответствиями со ст. ст. 61- 64 ГК РФ, в связи с чем, в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации суд считает возможным возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации Воронежского фонда помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник» на учредителей некоммерческой организации: Селина Сергея Андреевича, Пирогова Виктора Александровича, Лебедева Сергея Николаевича.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Воронежскому фонду помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник» о ликвидации, к Селину Сергею Андреевичу, Пирогову Виктору Александровичу, Лебедеву Сергею Николаевичу о возложении обязанности по ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Воронежский фонд помощи ветеранам и сотрудникам МВД «Защитник», возложив обязанности по осуществлению ликвидации на Селина Сергея Андреевича, Пирогова Виктора Александровича, Лебедева Сергея Николаевича.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                  Васина В.Е.

Мотивированное решение

изготовлено: 11.03.2013 года.