Решение по делу № 12-62/2014 от 03.04.2014

Дело № 12-62/2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Березовский 10 апреля 2014 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Кузменко Ю.А.,

С участием прокурора г. Берёзовского Кемеровской области Гарипова К.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Березовского Кемеровской области на постановление о назначении административного наказания начальника ОУФМС России по Кемеровской области по г. Берёзовскому Буньковой Е.Г. от <данные изъяты> года о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.

В протесе Прокурор <адрес>ёзовского просит суд данное постановление

отменить, материал возвратить на новое рассмотрение. Обосновывая требование тем, что в своём постановлении должностное лицо ограничилось воспроизведением сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не указав нормы федеральных законов и правовых актов, которые были нарушены иностранным ФИО5, тем самым не выполнила требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме, по изложенным в постановлении основаниям:

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещён.

ФИО1 по <адрес>ёзовскому ФИО4 против удовлетворения судом протеста не возражает.

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает протест обоснованным и подлежащим удовлетворению, постановление подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение, по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В силу ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по <адрес> выявлен гр. ФИО2, который предоставил жилое помещение по адресу: <адрес> гражданину <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Постановлением ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Однако порядок нахождения иностранного гражданина на территории РФ устанавливает не только КоАП РФ, а так же Федеральный Закон «О порядке выезда из российской федерации и въезда в российскую федерацию», который так же устанавливает порядок въезда в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации.

Кроме того правила, регулирующие установленный порядок пребывания на территории Российской Федерации регулируют такие Федеральные законы как Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.01.2007), Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 и др.).

При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушении и назначая административное наказание в виде административного штрафа ФИО1 по <адрес>ёзовскому ФИО4 не были установлены и указаны в постановлении нормы федеральных законов и правовых актов, которые были нарушены иностранным гражданином ФИО5

При таких обстоятельствах доводы прокурора о том, что в ходе производства по делу не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░4, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.18.9 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░4

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░3