Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2015 (2-262/2014;) ~ М-290/2014 от 12.12.2014

Дело №2-7/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Кокидько П.П., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Сапожковская центральная районная больница» о признании незаконным решения ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» об отказе в выплате компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязании ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» осуществить выплату компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с апреля 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Сапожковская центральная районная больница» о признании незаконным решения ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» об отказе в выплате компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязании ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» осуществить выплату компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с апреля 2014 года, в обоснование исковых требований указав, что она работала в должности акушерки в Сапожковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была уволена в связи с сокращением штата работников. Осуществляя трудовые отношения в данном учреждении здравоохранения, она пользовалась льготами по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии со ст. 63 Закона «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ года. В 1998 году она вышла на пенсию, но по законным основаниям продолжала пользоваться данными льготами, как длительное время проработавшая в государственном учреждении здравоохранения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ в ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан был внесен ряд изменении, а именно: ч. 2 данной статьи, закреплявшая право медицинских и фармацевтических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением, признана утратившей силу, а меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

То есть данный закон отменил льготы в натуральной форме по оплате коммунальных услуг с отоплением, освещением с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данным законом установлено, что его нормы не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина, а вновь установленные размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавку и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий, компенсаций в денежной форме, предоставляющихся соответствующим категориям граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Законодатель исходил из того, что изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно привести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления (Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-П).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)», определены категории специалистов, имеющих право на получение компенсаций, порядок начисления и расчета компенсации, к которым относилась и истец ФИО1, в связи с чем ей ответчиком выплачивалась указанная компенсация в 100% размере. Компенсация по оплате коммунальных услуг осуществлялась ГБУ <адрес> «Сапожковская центральная районная больница» до апреля 2014 года путем перечисления ей на банковскую карточку, открытую в ОАО «Сбербанк РФ», денежных средств, в среднем размер компенсаций составлял примерно 2200-2300 рублей ежемесячно.

В апреле 2014 года ответчиком выплаты указанных компенсаций были прекращены, ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> «Сапожковская центральная районная больница» направила письмо, в котором истец ФИО1 была уведомлена об отказе ответчика в выплате компенсаций, со ссылкой на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)». При этом ответчик полагает, что она утратила право на получение компенсаций вследствие того, что с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в должности акушерки АФО в ГБУ РО «Ряжская ЦРБ», но проживает истец ФИО1 постоянно в р.<адрес>. Специфика работы подразумевает нахождение на работе в <адрес> лишь по определенным дням (или ночам) в соответствии с графиком работы. В <адрес> к месту работы согласно графика работы и обратно в р.<адрес> она добирается транспортом.

Таким образом, с решением ответчика истец ФИО1 не согласна, считает его незаконным, поскольку вышеуказанный <адрес> не предполагает лишение медицинских работников государственных учреждений здравоохранения, в том числе и вышедших на пенсию, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации по оплате коммунальных услуг, в случае если они продолжают жить постоянно в таких населенных пунктах, работая при этом в городе.

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит признать незаконным отказ ГБУ РО «Сапожковская центральная районная больница» в выплате ей компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ, «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)» и обязать ГБУ РО «Сапожковская центральная районная больница» осуществить выплату ей компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с апреля 2014 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 признал в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ (ред. от 17.03.2014) «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)», право на получение компенсаций расходов на оплату жилых помещений, отопления, газоснабжения на цели отопления и освещения (электроснабжения на цели освещения) жилых помещений имеют следующие категории специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), и совместно проживающие с ними члены их семей: врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения;

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ (ред. от 17.03.2014) «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)», право на получение компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсации) при выходе на пенсию сохраняется за указанными в ст. 1 данного Закона специалистами (далее - специалисты) и совместно проживающими с ними членами их семей, если общий стаж работы названных специалистов составляет не менее 10 лет. Право на получение компенсаций сохраняется за специалистами, если на момент выхода на пенсию они имели это право.

Право на получение компенсаций имеют вышедшие на пенсию и имевшие это право до вступления в силу настоящего Закона специалисты и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ (ред. от 17.03.2014) «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)», заявления о начислении компенсаций подаются специалистами областных государственных учреждений и вышедшими на пенсию специалистами этих учреждений - по месту работы.

Из представленных в суд документов следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Сапожковскую райбольницу которая была в последующем переименована в ГБУ РО «Сапожковская центральная районная больница». Истец ФИО1 работала в ГБУ РО «Сапожковская центральная районная больница» до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая пенсия по старости назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает во внимание признание иска ответчиком – ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ» и, находя, что удовлетворение заявленных истцом ФИО1 вышеуказанных исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, принимает его, в связи с чем, учитывая, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования обоснованы, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Сапожковская центральная районная больница» удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГБУ РО «Сапожковская центральная районная больница» в выплате истцу ФИО1 компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ОЗ, «О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)».

Обязать ГБУ РО «Сапожковская центральная районная больница» осуществить выплату истцу ФИО1 компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с апреля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Кокидько П.П.