Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3954/2016 ~ М-3170/2016 от 09.06.2016

№ 2-3954/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» октября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Куркине С.А.,

с участием сторон и их представителей,

в отсутствие - 3-его лица -Департамента труда и занятости населения <адрес>,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матова ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, признание права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районном Крайнего Севера, взыскании расходов по оплате госпошлины,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Матов С.Е. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч.1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением Комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. В связи с поступлением в Управление акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. вынесен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № во изменение протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды: с 01.04.1979 г. по 31.05.1979 г. - повышение квалификации, с 01.01.1980 г. по 31.03.1980г. - работа в должности автослесаря 3 разряда в "Механизированной колонне № Треста "ФИО10" <адрес> и курсы водителей; с 01.09.1980 г. по 31.10.1980г. - очередной ежегодный основной оплачиваемый отпуск, курсы водителей,

Период с 01.04.1979г. по 31.05.1979г. не включен в специальный стаж, так как данный период не предусмотрен п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Периоды с 01.01.1980 г. по 31.03.1980г. - работы в должности автослесаря 3 разряда в "Механизированной колонне № Треста "ФИО11" <адрес> и курсы водителей; с 01.09.1980 г. по 31.10.1980г. - очередной ежегодный основной оплачиваемый отпуск и курсы водителя не были включены в специальный стаж, т.к. отсутствуют рабочие дни и начисление заработной платы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 « Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудов пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страхи пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течи полного рабочего дня при условии уплаты взносов на государственное социальное страхование, однако расчетными ведомостями не подтверждается факт осуществления трудовой деятельности и начисления заработной платы в указанные периоды.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у Матова С.Е. составляет 19 лет 5 месяцев 28 дней, что является недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п.п. 6 ч.1 статьи 32 Федерального Зона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым истцу требуется наличие не менее 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ. истцу была назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит с учетом уточнений признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с 01.04.1979 г. по 31.05.1979 г. - повышение квалификации, с 01.01.1980 г. по 31.03.1980 г. - работа в должности автослесаря 3 разряда в "Механизированной колонне № Треста "ФИО12" <адрес> и курсы водителей; с 01.09.1980 г. по 31.10.1980 г. - очередной ежегодный основной оплачиваемый отпуск, курсы водителей. Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты возникновения права, с учетом назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец – Матов С.Е. и его представитель по ордеру адвокат Гончарова Л.А. в судебном заседании подержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности Калинина О.И. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

3-е лицо - представитель Департамента труда и занятости населения <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями представитель Департамента труда и занятости населения <адрес> считал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, гак и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного, статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа (не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 указанного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, изданного в соответствии со ст. 60 Закона СССР "О государственных пенсиях" от 1956 г. (действовавших в период спорных правоотношений), на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Пунктом 24 Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №157Н, обязанность предоставления документа подтверждающего факт осуществления работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложена на заявителя.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела: копии трудовой книжки ( л.д.15-17), справки о трудовом стаже (18-19), решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ( приложения к решению) ( л.д. 24-27, 30 32), приказов о приеме на работу (л.д. 78-87) ДД.ММ.ГГГГ Матов С.Е. был принят в Мехколонну № Треста «ФИО13» (штамп: местность, приравненная в районам Крайнего Севера) автослесарем третьего разряда на основании приказа №к от 28.07.78 г.; 13.10.1980 года направлен на курсы водителей в ГПТУ № <адрес>на основании приказа №к от 13.10.80 г.; 11.01.1981 г. переведен водителем третьего класса после окончания курсов водителей и закреплен за а/м № на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен из Мехколонны в связи с призывом в ряды Советской армии. В периоды с 01.01.1980 г. по 31.03.1980г. истец работал в должности автослесаря 3 разряда в "Механизированной колонне № Треста "ФИО14" <адрес>, в данный период он также проходил курсы водителей. В период с 01.09.1980г. по 31.10.1980г. истец находился в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске и на курсах водителя.

Решением Комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды работы и нахождения в ежегодно оплачиваемом отпуске, не были включены в специальный стаж, т.к. отсутствуют рабочие дни и начисление заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 « Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудов пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страхи пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течи полного рабочего дня при условии уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

В данном случае, специализированный трест по выполнению земляных работ на строительстве <адрес> железнодорожной магистрали был создан ДД.ММ.ГГГГ приказом № в системе Минтрансстроя ФИО3. Рабочие и служащие Мехколонны № Треста «ФИО15», в которой работал автослесарем, водителем Матов С.Е., были заняты на строительстве земляного полотна железнодорожного пути ФИО16 на участке в <адрес>, выполнении земляных работ по строительству взлетно-посадочных полос аэродромов в <адрес>. Участок ФИО17 (220 км) был введен в эксплуатацию в 1979 году.

Характер работы Матова С.Е. был связан с командировками, при этом как следует из приложенных к материалам дела документов, справок. ведомостей по заработной плате (л.д. 35-38, 76, 132, л.д. 88-125) заработную плату истец получал по разному, в частности, её переводили по месту командировки, то получали по месту, где располагалась контора (руководитель, бухгалтер). Работа на предприятиях носила стабильный характер, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. За время работы истец получал «северные» надбавки к зарплате и ежегодно плюсом к основному предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. В период обучения в Городском профессионально-техническом училище № <адрес> по специальности водитель автомобиля с квалификацией слесаря истец учился без отрыва от производства.

В дальнейшем (ноябрь 1992 г.) государственное предприятие - Трест «ФИО19», был преобразован в ОАО «ФИО18» для строительства и реконструкции земляного полотна объектов железнодорожного, автомобильного, речного и морского транспорта

Согласно справки архивных фондов <адрес> следует, что Механизированная колонна- 151 - филиал ОАО «ФИО34», общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация всех филиалов открытого акционерного общества «ФИО20». Образовано общество с ограниченной ответственностью «№», являющееся правопреемником в отношении филиала открытого акционерного общества «ФИО21» по всем его правам и обязанностям. Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ ООО «ФИО22» признано несостоятельным (банкротом).

Матов С.Е. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - «В приказах по личному составу за 1978-1979 годы, 1980 год местом дислокации "Механизированная колонна № Треста "ФИО23" значится <адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к гр. Матову ФИО24, слесарю, с 11 по 21-ое декабря 1979 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с поступлением на учебу (Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно аттестата №, выданного гр. Матову ФИО25, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Матов СЕ. обучался по программе подготовки водителя автомобиля с квалификацией слесаря в городском профессионально-техническом училище № <адрес>.

Согласно копий расчетных ведомостей за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Матову СЕ. начисляется заработная плата. За январь, февраль 1980 г. в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» расчетные ведомости отсутствуют. В расчетной ведомости за март 1980 г. не указано начислений, однако видно, что сведения о гр. Матове СЕ. с марта по июнь 1980 г. (4 (четыре) ведомости подряд), а также ещё нескольких сотрудников дописаны в конце ведомостей другой рукой внизу текста, в связи с чем можно предположить, что сведения об указанных сотрудниках, в том числе Матове С.Е., вносились позже. А в связи с тем, что Матов СЕ. в марте 1980 г., также, как в предшествующий и последующий этому месяцу периоды проходил обучение в училище на курсах водителя, есть основания полагать, что сведения о начислениях среднего заработка за март 1980 г. не внесены по вине работодателя.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к гр. Матов С.Е., слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автопогрузчика по 4-му разряду, после окончания курсов водителя. Участок Хорогочи.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к гр. Матову А.С, слесарю, на основании постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.67 г., постановлено производить выплату северной надбавки 10% с ДД.ММ.ГГГГ (Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Матову С.Е. на основании постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.67 г., постановлено производить выплату северной надбавки 20% с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что Матов С.Е. к ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проработал 2 года (Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подп. В п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. №1908-VII надбавка к месячному заработку рабочим и служащим государственных... предприятий...выплачивается в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.

Приказом помеханизированной колонне № от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О выплате подъемных» работодателем постановлено оплатить истцу - водителю автопогрузчика 4 разряда по договору № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГподъёмные согласно существующего положения по трудовым договорам. Указанное обстоятельство свидетельствует, что в феврале, марте 1980г. истец осуществлял трудовую деятельность, с ним был заключен трудовой договор на следующие три года.

Отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы с "01" января 1980 г. по "31" марта 1980 г., а также в сентябре 1980 года не свидетельствует о прекращении трудовых отношений истца с работодателем, поскольку определить место нахождения части архивных фондов уже ликвидированных организаций в настоящее время не представляется возможным. При этом правильность внесения и оформления записей в трудовой книжке истца о периоде его работы в указанный период ответчиком не оспаривалась, учитывая изложенное, следует признать, что отсутствие архивных данных о начислениях истцу за указанный период заработной платы не может служить основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение спорного периода в соответствующие виды стажа.

Кроме того следует отметить, что указанные спорные периоды приходится на время работы и учёбы на курсах водителей без отрыва от производства, что подтверждается аттестатом № и свидетельством, следовательно, отсутствие архивных данных о начислениях истцу за указанный период заработной платы не может служить основанием для лишения его объективно имеющегося права на включение спорного периода в соответствующий вид стажа.

Из приложенных к материалам дела архивных справок документы организации ( работодателя истца) были сданы в архив частично, личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали, в связи с чем нельзя сделать однозначный вывод, что Матов СЕ. в указанный период не работал и не получал зарплату. Кроме того, в августе 1980 г. - месяце, предшествующем сентябрю 1980 г., в котором нет начислений., указано начисление в размере 229-96, в несколько раз превышающем начисления до и после сентября 1980 г., что дает основания полагать, что зарплата за сентябрь 1980 года была начислена истцу заранее, что могло быть связано с командировкой или очередным ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпуском в 1980 году.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе..., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Помимо изложенного, следует учитывать то обстоятельство, что Мехколонна № Треста "ФИО26" <адрес> ликвидирована, указанное обстоятельство фактически лишает возможности получения доказательств по начислению заработной платы в данном случае истцу в спорные периоды. При этом отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы в спорные периоды не свидетельствует о прекращении его трудовых отношений с работодателем, поскольку определить место нахождения части архивных фондов уже ликвидированных организаций в настоящее время не представляется возможным.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжки, а также архивных справок, не может служить основанием для лишения истца право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, требования истца о включении Матову ФИО27 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии п.п. 6 ч.1 статьи 32 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периодов: с 01.01.1980 г. по 31.03.1980 г. - работа в должности автослесаря 3 разряда в "Механизированной колонне № Треста "ФИО28" <адрес> и курсы водителей; с 01.09.1980г. по 31.10.1980г. - очередной ежегодный основной оплачиваемый отпуск, курсы водителей подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами в периоды с 01.04.1979 г. по 31.05.1979 г. истец проходил курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы, проходил курсы водителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске и проходил курсы водителей.

Согласно архивной копии расчетной ведомости за апрель 1979 года истцу начислена заработная плата за отработанные дни, май 1979 г. указаны начисления в графе «повышение квалификации». Согласно справки серии И № от ДД.ММ.ГГГГ Матов СЕ. со 02 апреля 1979 г. по 23 мая 1979 г. проходил переподготовку при <адрес> технической школе по 350-часовой программе по специальности слесарь по ремонту и техобслуживанию импортных экскаваторов и автомобильных кранов фирмы «КАТО».

В соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.67 г., действующим в период спорных правоотношений, с 1 января 1968 г. за рабочими и служащими, работающими в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, направляемыми на курсы или в учебные заведения для повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняется средняя заработная плата по месту основной работы, а в установленных Правительством СССР случаях им выплачивается и стипендия.

Согласно ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, поступившим на обучение самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Как следует из записей в трудовой книжки истца и пенсионного дела, в период обучения на курсах повышения квалификации с 01.04.1979 г. по 31.05.1979 г., курсов водителя с 01.01.1980 г. по 31.03.1980 г., с 01.09.1980 г. по 31.10.1980 г. истец состоял в трудовых отношениях с работодателем, за ним сохранялось место работы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Содержание норм трудового законодательства, действовавшего на момент направления истца на курсы повышения квалификации, и законодательства действующего в настоящее время, дают основание сделать вывод о том, что период нахождения на курсах

повышения квалификации, неразрывно связан с трудовой деятельностью работника и является фактически как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работником ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими обязанностей.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 48 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 года N 530/П-28, предусматривалось включение в стаж работы, дающий право на получение льгот, времени обучения рабочих и служащих на курсах и в учебных заведениях по повышению квалификации с отрывом от производства в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В данном случае фактическое место обучения (<адрес> Области) совпадает с местом осуществления профессиональной деятельности в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период обучения мне начислялась повременная оплата по тарифным ставкам (окладам), выплачивались северные надбавки, что свидетельствует о повременном характере моей работы в период обучения без отрыва от производства, в связи с чем, спорные периоды безусловно подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Учитывая изложенное, следует признать, что указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучения подлежат включения в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, при этом доводы ответчика суд находит неубедительными противоречащими обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорного периода, у истца имелся требуемый специальный стаж, что с учетом возраста истца на ДД.ММ.ГГГГ. ( 55 лет) и момента обращения в Пенсионный фонд дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в данном случае Пенсионным фондом должно быть учтено то обстоятельство, что истцу уже назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в части признания решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера незаконным, также не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионный фонд, являясь правоприменительным органом, не вправе расширительно толковать нормативный акт, утвержденный Постановлением Правительства РФ, соответствия фактических обстоятельств осуществления трудовой деятельности, выполнения трудовых функций требованиям закона и иным нормативным актам. Кроме того, ответчик принимал соответствующее решение, основываясь на представленные документы на момент обращения истца в пенсионный фонд, в ходе судебного заседания были исследованы дополнительные доказательства, которые пенсионным фондом в расчет не брались.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что большая часть заявленных истицей требований, которые носят нематериальный характер и не подлежат оценке, удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей ( л.д.3).

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Матова ФИО29 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, признание права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районном Крайнего Севера, взыскании расходов по оплате госпошлины удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить Матову ФИО30 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии п.п. 6 ч.1 статьи 32 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» периоды: с 01.04.1979 г. по 31.05.1979 г. - повышение квалификации, с 01.01.1980 г. по 31.03.1980 г. - работа в должности автослесаря 3 разряда в "Механизированной колонне № Треста "ФИО31" <адрес> и курсы водителей; с 01.09.1980г. по 31.10.1980г. - очередной ежегодный основной оплачиваемый отпуск, курсы водителей.

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Матова ФИО32 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковые требования Матова ФИО33 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.