Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-284/2014 от 25.06.2014

                                                                                          дело № 5-284/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома                                                                                         2 июля 2014 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В.,

с участием представителя Роспотребнадзора Усиковой О.Б., ИП Андриянова А.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Андриянова Алексея Анатольевича, <дата> года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, являющего ИП №

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования, возбужденного определением от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя Андриянова Алексея Анатольевича, осуществляющего деятельность в организации торговли по адресу <адрес>, <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В 15.45 час - 16.15 час. <дата> индивидуальный предприниматель Андриянов А.А. при эксплуатации организации торговли, расположенной по адресу <адрес>, <адрес> допустил нарушение обязательных требований санитарных правил и норм, а именно:

В силу пункта 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 3.9 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001г. №23 (далее СП 2.3.6.1066-01) все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Фактически в организации торговли отсутствует туалет.

В соответствии с пунктом 7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Фактически за торговыми стеллажами часть продукции (кондитерских изделий) хранится на полу без стеллажей, поддонов или подтоварников.

В силу положения пункта 10.8. СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости. Фактически в тамбуре магазина требуется проведение косметического ремонта: на стене отслоилась покраска, осыпалась штукатурка с потолка.

На основании п. 13.2 СП 2.3.6.21066-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Фактически ФИО3 не пройдено гигиеническое обучение ( последняя дата прохождения <дата> года, то есть ИП Андриянов А.А. совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ

Представитель Роспотребнадзора по доверенности Усикова О.Б. сведения, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, поддержала, пояснила, что выявленные нарушения требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, способствуют возникновению инфекционной заболеваемости. Считает необходимым приостановить деятельность ИП, поскольку до настоящего времени, все выявленные нарушения устранены не были.

ИП Андриянов А.А. факт правонарушения признал, суду пояснил, что действительно указанные нарушения имеют место. В настоящее время они предпринимают меры по устранению выявленных нарушений, проводиться ремонт, и другие мероприятия направленные на устранения выявленных нарушений. В настоящее время продавец обучение прошла, установлены дополнительные стеллажи.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, судья приходит к выводу, что виновность ИП Андриянова А.А. в совершении правонарушения нашла в суде свое подтверждение.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарпо-зпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункта 1 статьи 24 закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В ходе проведения административного расследования установлено и нашло подтверждение в судебном заседании, что ИП Андриянов А.А. не обеспечил выполнение требований статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и санитарных правил СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001г. №23 именно п. 7.8, 3.9, 10.8, 13.2

Факт правонарушения, помимо признания ИП Андрияновым А.А. подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором зафиксированы имеющиеся на момент осмотра нарушения, отраженные также и в протоколе о временном запрещении деятельности указанного предприятия, протоколом осмотра от <дата>, представленными фотоматериалами.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и получены в соответствии с требованиями закона.

Действия правонарушителя охватываются диспозицией ст. 6.4 КоАП РФ. данная статья предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Андриянова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ- административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Деятельность предприятия ИП Андриянова А.А. была приостановлена в связи с выявлением существенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований с <дата>.

С учетом обстоятельств дела, того, что выявленные нарушения, способствуют возникновению инфекционной заболеваемости и могут явиться причиной пищевых отравлений, представляют угрозу жизни и здоровья населения, в случае не устранения имеющихся нарушений требований, суд полагает, что лишь административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом объема работ необходимых для устранения нарушений суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Андриянова А.А. организации торговли по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1, главой 29 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Андриянова Алексея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Андриянова А.А. организации торговли по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на срок 14 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья:                                                                           Е.В. Молодова