Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1497/2015 ~ М-1649/2015 от 07.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2015 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

с участием представителя истцов Авдюхиной Т.Н., Прасолова А.А., Голиковой В.Н. по доверенности Белобрагиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1497/15 по иску Авдюхиной Т.Н., Прасолова А.А., Голиковой В.Н. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Авдюхина Т.Н., Прасолов А.А., Голикова В.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Прасолову А.А. и Авдюхиной Т.Н. в равных долях, по 1/2 доле каждому, принадлежит часть жилого дома общей площадью 77,5 кв.м., состоящая из помещений с номерами на поэтажном плане: в лит. а3-2.1;в лит. а2-1.2; в лит. а2-1.2; А-4,5, расположенная по адресу: г. Тула, ... на основании решения ... районного суда города Тулы от дата ., вступившего в законную силу дата Голиковой В.Н. - 21/40 доли жилого дома по указанному адресу принадлежат на основании договора купли-продажи № * от дата , удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы. Имея намерение оформить права на расположенный под домовладением земельный участок, истцы дата обратились в Тульский городской центр градостроительства и землеустройства, где по их заявке дата была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории сформированного земельного участка площадью 1420 кв.м., на котором расположен индивидуальный жилой дом. Схема согласована Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы с присвоением индентификационного номера *, и утверждена Постановлением администрации города Тулы № * от дата , которым земельному участку установлен вид разрешенного использования -индивидуальный жилой дом; после чего, был выполнен межевой план, на основании которого внесены сведения о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый номер *, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок образованный из земель населенных пунктов, площадью 1420 кв.м., с разрешенным использованием - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: г. Тула, .... Полагая, что приобрели право долевой собственности на земельный участок, истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером * площадью 1420 кв.м., однако им было отказано по тем основаниям, что согласно представленному договору от дата за Голиковой В.Н. зарегистрировано 21/40 доля жилого деревянного дома общей площадью 51 кв.м.; а согласно решению Привокзального районного суда города Тулы от дата ., вступившего в законную силу, ею возведены самовольные постройки лит. a l- пристройка, литер А1- жилая пристройка и литер Г9 - навес, кроме того, в предоставлении земельного участка отказано в связи с непредоставлением документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя Голиковой В.Н. на здание, сооружение либо помещение. Истцы полагаею, что в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно отказано незаконно. Из примечания к плану земельного участка видно, что на возведение литера а3-жилой пристройки, лит. al-пристройки, литер Г9 навеса, на переоборудование литера А1-жилой пристройки из веранды, литера а2- жилой пристройки из пристройки разрешения не предъявлено. Как следует из сведений о строениях, общая площадь жилого дома лит. А составляет 51,8 кв.м.; площади в жилой пристройке лит. А1 изменились за счет внутренней перепланировки; площадь пристройки лит. a l - не изменилась. Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N6). Исходя из данной нормы закона, переоборудованные из холодных в жилые пристройки лит. А1 и al, а также навес лит. Г9, не являются самовольными; кроме того, они расположены на земельном участке, перешедшем к истцам в порядке ст. 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г, границы которого установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, и указание на отсутствие разрешения на их переоборудование, не может повлиять на передачу земельного участка в общую долевую собственность истцов. Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от дата , являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № * разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Спорный земельный участок, исходя из даты постройки объекта недвижимости, был впервые сформирован как самостоятельный объект технического учета в дата и представлял собой землю, занятую городской постройкой. Право долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по землеотводным документам площадью 1400 кв.м., по данным инвентаризации по состоянию на дата площадью 1407 кв.м., по адресу: г. Тула, ..., согласно выписки (справки) из технического паспорта на объект капительного строительства (недвижимого имущества) № * от дата ., выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация «Федеральное БТИ», зарегистрировано за: К. - 19/40 доли - на основании договора дарения * от дата , договора купли-продажи № * от дата , удостоверенных зам.старшего государственного нотариуса Первой Тульской гос.нот. конторы Быковой К.Н.; Голиковой В.Н. - 21/40 доли - на основании договора купли-продажи № * от дата , удостоверенного нот.конторой г. Тулы. По договору от дата . Голиковой В.Н. М., С., Л., действующая за себя и по доверенностям М. и М., М., действующая по доверенности за М. продали 21/40 доли домовладения, принадлежавшие им на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданных Первой Тульской государственной нотариальной конторой дата по реестру за № * и дата по реестру *. Решением ... районного суда города Тулы за Авдюхиной Т.Н. и Прасоловым А.А. в порядке наследования после смерти К., умершей дата , признано право долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., по 19/80 долей в праве за каждым; признано право, собственности на самовольно возведенные строения литер а2- жилую пристройку, литер а3- жилую пристройку в равных долях по 1/2 доле за каждым; выделена в натуре из общей собственности в жилом доме № * по ... города Тулы в собственность Авдюхиной Т.Н. и Прасолова А.А. доля, состоящая из помещений: в литере А - жилая комната площадью 8,6 кв.м (помещение № 4 на плане), жилая комната площадью 16,5 кв.м (помещение № 5), литер а2- жилая пристройка (помещения № 1 и № 2), литер. А3- жилая пристройка (помещения № 1 и № 2) и надворные постройки Г12- душ, литер Г13- сарай, литер Г14- беседка, литер Г15- уборная по 1/2 доле каждому; право общей долевой собственности на жилой дом прекращено. При вынесении решения установлено, что дата К. умерла; наследником по закону и завещанию является Просолов А.А., наследником по закону на обязательную долю в имуществе является дочь умершей Авдюхина Т.Н. Из инвентарного документа усматривается, что площадь земельного участка составляет 1400 кв.м. по документам, 1407 кв.м. по фактическому пользованию; из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» усматривается, что домовладение № * по ... города Тулы принято на первичный учет дата и расположено на земельном участке площадью 1399,9 кв.м.; в инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1399,9 кв.м. за М., подтверждается обязательством К. от дата ; на основании данного заключения вынесено решение Привокзального исполкома от дата № *, в котором в решающей части указано: « разрешить инвентаризационно-техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение № * по ..., на праве личной собственности за М..». Согласно данным технической инвентаризации от дата площадь земельного участка домовладения № * по ... города Тулы по фактическому пользованию составляет 1407 кв.м.; на основании ст. 35 ч.1 ЗК РФ, п.9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ « от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, истцы приобрели право на использование соответствующего земельного участка на тех условиях, и в том же объеме, что предыдущий собственник. Фактическая площадь общего земельного участка в настоящее время составляет 1420 кв.м., что подтверждается материалами межевания. В соответствии с абз.2 п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, действующей на момент обращения истцов в Администрацию города Тулы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Земельным кодексом РФ установлены основания приобретения права собственности гражданами: безвозмездное оформление права собственности гражданами, использовавшими земельные участки до вступления в силу ЗК РФ. Голикова В.Н. приобрела по договору купли-продажи от дата 21/40 долю жилого дома площадью 51 кв.м. с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1339,9 кв.м. Спорный земельный участок первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к истцам в установленном законом порядке, к Голиковой В.Н.в соответствии с 21/40 долей в праве, к Авдюхиной Т.Н. и Прасолову А.А. - в соответствии с 19/80 долей к каждому. На основании изложенного, истцы просили суд, признать за Авдюхиной Т.А. право на 19/80 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер *, площадью 1420 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу : г. Тула, .... Признать за Прасоловым Александром Александровичем право на 19/80 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый *, площадью 1420 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу : г. Тула, .... Признать за Голиковой В.Н. право на 21/40 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер *, площадью 1420 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу : г. Тула, ....

Истец Авдюхина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Истец Прасолов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Истец Голикова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истцов Авдюхиной Т.Н., Прасолова А.А., Голиковой В.Н. по доверенности Белобрагина С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенным в иске, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Прасолову А.А. и Авдюхиной Т.Н. в равных долях, по 1/2 доле каждому, принадлежит часть жилого дома общей площадью 77,5 кв.м., состоящая из помещений с номерами на поэтажном плане: в лит. а3-2.1; в лит. а2-1.2; в лит. А-4,5, расположенная по адресу: г. Тула, ..., на основании решения ... районного суда города Тулы от дата ., вступившего в законную силу дата Голиковой В.Н. - 21/40 доли жилого дома по указанному адресу принадлежат на основании договора купли-продажи № * от дата , удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы.

Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРП от дата № *.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 11.9. ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, а именно предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В соответствии пп. 2 п. 1 названной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п.2 пп.1настоящей статьи решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 8,9 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Если при уточнении границ земельного участка невозможно установить местоположение его границ из правоустанавливающего документа или документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения

В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании правоустанавливающих документов (свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, и др.), которые не содержат информации о границах земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу ФЗ N 93-ФЗ от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (в частности, ст. 3 п. 8 которой внесены изменения в ст. 25.2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 5, которой внесены изменения в ст. 19 Закона РФ "О государственном земельном кадастре") регистрация прав на земельные участки должна проводиться, исходя из уточненной при межевании площади земельного участка.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Согласно ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21. 07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10. 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 01.01.1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно архивной справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата № * жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., находится на земельном участке по документам и по фактическому пользованию площадью 1399,90 кв.м. В материалах дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями по адресу: ...., расположенными на земельном участке площадью 1399,90 кв.м. Право на владение М. подтверждалось обязательством ... от дата на выданную ссуду для строительства нового жилого дома и основной инструкцией от дата . Правовая регистрация домовладения №* по .... за гр. М. была проведена на основании Решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся г. Тулы от дата №*. По данным последней технической инвентаризации от дата жилой дом по адресу: Тульская область, г. Тула, ..., расположен по документам на общем земельном участке площадью 1400 кв.м., по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1407 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата . № *.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане) территории, выполненной ООО «Земельно- кадастровым центром», содержащей чертеж границ земельного участка, площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, ..., по фактическому землепользованию составила 1420 кв.м.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской от дата отказано в предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером *, площадью 1420 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, ..., так как сособственник Голикова В.Н. не зарегистрировала самовольные постройки: литер а1, литер А1, литер Г9.

Между тем, суд принимает во внимание те обстоятельства, что собственники домовладения, расположенного по адресу: г. Тула, ..., являющиеся правопредшественниками истцов, сведения о которых имеются в исследованных судом документах, правомерно пользовались спорным земельным участком с находящимся на нем жилым домом с надворными постройками, который не являлся самовольным строением, ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к ним требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства. Об истребовании испрашиваемого земельного участка из чужого незаконного владения никогда никем не заявлялось, что дает суду основания расценивать изложенное как согласие соответствующих государственных органов на пользование собственником домовладения, истцом по делу, земельным участком. Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось. Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, ею представлены все необходимые для этого документы; отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.
При этом суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности истца на весь спорный участок общей площадью 1420 кв.м., уточненной в процессе проведения землеустроительных работ, несмотря на то, что по документам площадь земельного участка составляла 1400 кв.м.
Так, нормами ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства граждан установлены решением Тульской городской Думы N * от дата с изменениями, внесенными в него Решением от дата .№* и составляют: минимальный - 300 кв. м, максимальный - 1200 кв. м.

Исходя из исследованных судом документов следует, что площадь земельного участка при домовладении составляла 1420 кв.м. Следовательно, земельный участок площадью 20 кв.м., составляющий разницу между площадями на период первичной инвентаризации равной 1400 кв.м. и фактически занятой жилым домом земельного участка площадью 1420 кв.м. не превышает минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории города Тулы, в связи с чем за истцами Авдюхиной Т.Н., Прасолова А.А., Голиковой В.Н. возможно признать право общей долевой собственности на земельный участок фактической площадью равной 1420 кв.м. бесплатно в порядке приватизации, доводы ответчика об обратном, является несостоятельными, поскольку спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства. Кроме того, земельный участок площадью 1420 кв.м. был измерен кадастровым инженером по фактически занятой площади земельного участка, который огорожен заборами, претензий со стороны сосодних земельных участков в суд не поступило. При этом каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок не может представляться в частную собственность в материалах дела не содержится, и ответчиками суду не представлено, земельный участок находится в зоне существующей застройки малоэтажными жилыми домами, граничит с земельными участками иных домовладельцев кадастрового квартала, ранее сформировавших их (земельных участков) границы, что затрудняет предоставление и использование спорного земельного участка в иных, кроме как для эксплуатации жилого дома, целях, объектов общего использования на данном земельном участке нет, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, споры по границам земельного участка отсутствуют, также отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Более того, анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования Авдюхиной Т.Н., Прасолова А.А., Голиковой В.Н. о признании права общей долевой собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ 19/80 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ 19/80 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ 21/40 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ *, ░░░░░░░░ 1420 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ..., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░