Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2435/2013 ~ М-1864/2013 от 27.02.2013

Дело №2-2435/13

РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

***                                                                                 г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи                                                 Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                              Марченко Е.П.,

с участием представителя истца                                               Ликаниной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина А.А. к Комитету по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска об обязании заключить договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Фомина А.А. обратилась в Благовещенский городской суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Благовещенского городского суда от *** были удовлетворены исковые требования прокурора г. Благовещенска об обязании Администрации г. Благовещенска предоставить истцу, как сироте, вне очереди жилое помещение в черте города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее *** кв. м, по договору социального найма.

Во исполнение данного решения на основании договора социального найма от *** истцу было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: ***. После заключения данного договора социального найма вселилась в указанное жилое помещение, зарегистрировалась по месту жительства и проживает в нем по настоящее время.

В *** года обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом МО города Благовещенска о предоставлении указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако получила отказ, в виду отсутствия справки, подтверждающей проживание на территории РФ в период с *** по ***, а также справку, что за данный период времени о не использовании права на приватизацию жилого помещения.

Считает, что нарушено ее право при решении вопроса о приватизации жилого помещения.

Указывает, что в период с *** по *** проживала на территории РФ, более того, в г. Благовещенске у своей матери О.А., по адресу: ***, но без регистрации. По этой причине представить официальный документ в уполномоченный орган не имеется возможности. За пределы Амурской области никогда не выезжала. В данный период времени обучалась по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях, расположенных на территории города Благовещенска: так, в период с *** по *** - в Благовещенском технологическом техникуме (филиал) ФГБОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса», расположенный по адресу: ***; в период с *** по настоящее время обучается в ФГБОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса», куда была зачислена сразу по окончании техникума на 3-й курс финансово-экономического института.

Просила признать за собой право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования согласно которым, просит обязать ответчика заключить договор на безвозмездную передачу жилого помещения расположенного по адресу: расположенное по адресу: ***, в порядке приватизации.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил: приступить к рассмотрению дела при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал в полном объеме, пояснил об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет, КУИМО г. Благовещенска), извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска изложил свою позицию в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что, обратившись в Комитет с заявлением о приватизации жилого помещения истец не представила справку, подтверждающую период проживания и предыдущий адрес на территории Российской Федерации в период с *** по ***, в связи с чем не представляется возможным проверить принцип однократности приватизации, что право на приватизацию жилья по предыдущему месту жительства истцом не было использовано. На основании изложенного, истцу в приватизации жилого помещения было отказано законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 10 ГК РФ устанавливает разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела и подтверждается договором социального найма *** от ***, истцу предоставлена ***, расположенная по адресу: ***, на условиях социального найма.

Согласно поквартирной карточке и карточке регистрации истец зарегистрирован по адресу: *** - с ***, что также подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В целях реализации права, предусмотренного данной правовой нормой, истец обратился с заявлением в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, который согласно утвержденному Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** Положению о Комитете является структурным подразделением Администрации г.Благовещенска, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, в том числе, осуществлять приватизацию муниципального жилищного фонда.

Однако письмом от *** *** Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска отказал истцу в заключении договора приватизации по тому основанию, чтопри подаче заявления на приватизацию ***, расположенной по адресу: ***, не была предоставлена справка, подтверждающая период проживания и предыдущий адрес истца на территории Российской Федерации с *** по ***

В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Постановлением администрации г. Благовещенска от *** *** (ред. от ***) «Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска «Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан» утвержден перечень документов, необходимых для оформления жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, пункт 2.5.1 которого обязывает гражданина, помимо прочих документов, указанных в перечне, представить справку на каждого члена семьи, имеющего перерегистрацию с ***, подтверждающую периоды проживания и предыдущий адрес гражданина на территории Российской Федерации, и справку из органа по управлению имуществом, подтверждающую, что право приватизации жилья по предыдущему месту жительства не использовал.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, то при обращении в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска необходимо предоставить все необходимые документы, указанные в перечне, утвержденном Постановлением администрации г. Благовещенска от *** *** (ред. от ***) «Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска «Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан».

Из разъяснений Конституционного суда Российской Федерации в Постановлении от 15.06.2006г. №6-П следует, что гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцом не были предоставлены документы в КУИМО г. Благовещенска, подтверждающие его место проживания в период с *** по ***, что не позволяло ответчику проверить принцип однократности использования истцом права на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно справке БТТ филиал ФГБОУ ВПО «ВГУЭС» от *** ***, в период с *** по *** Фомина А.А. являлась студенткой очной формы обучения Благовещенского технологического техникума (филиала) ФГБОУ ВПО «ВУ» специальности «***».

В соответствии со справкой ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный аграрный университет» от *** ***, Фомина А.А. является студенткой очной формы обучения Финансово-экономического института с *** Предположительный срок окончания вуза ***

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** *** следует, что в отношении истца не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества. Кроме того, согласно уведомлению от *** *** сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение также отсутствуют.

На основании исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что Фомина А.А. в спорный период с *** по *** проживала на территории г. Благовещенска, право на приватизацию, в том числе в указанный период в г. Благовещенске, не использовала, *** истцу по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***,в том числе и в связи с тем, что иного помещения в собственности истца не имеется, а значит и право истца на приватизацию указанного жилого помещения сохранено, и с ним может быть заключен договор на безвозмездную передачу в собственность указанного жилого помещения Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, который в соответствии с Положением о комитете (утв. Постановлением мэра города Благовещенска от *** ***), является структурным подразделением администрации г. Благовещенска, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, в том числе, осуществлять приватизацию муниципального жилищного фонда в соответствии с законодательством.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска заключить с Фомина А.А. договор на безвозмездную передачу в общую долевую собственность Фомина А.А. ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                          А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято ***              А.В. Горбаконенко