Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3432/2020 ~ М-2993/2020 от 31.07.2020

дело № 2-3432/2020

                                               Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2020 года

       Шахтинский городской суд Ростовской области в составе                        председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Каурине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСеверо-Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к Рябову Д. А., 3-е лицо ООО «Офисно-гостиничный комплекс «Горняк» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности,

    установил:

      Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее.

В адрес истца поступило письмо от ООО «ОГК «Горняк» о нарушениях требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - сеть газопотребления рег. № А29-05048-0003 по адресу: <адрес>, эксплуатацию которого ранее осуществляло ООО «ОГК «Горняк».

      Собственником данного опасного объекта является Рябов Д.А. на основании договора купли-продажи недвижимости, приобретаемой с использованием кредитных средств банка №з от 24.09.2018г.

В состав объекта входят:

      - подземные газопроводы среднего давления;

      - надземные газопроводы среднего и низкого давления;

      - газорегуляторный пункт шкафного типа ГРПШ-32/10-1;

      - котлы газовые АОГВ - 100.

Ранее указанный объект эксплуатировался юридическим лицом ООО «ОГК «Горняк» на основании договора № от 05.12.2014г. с ООО «Спектр» на оказание услуги по эксплуатации опасного производственного объекта.

       27.09.2018г. договорные отношения по эксплуатации опасного производственного объекта были прекращены после смены собственника объекта, которым стал ответчик.

Указанный объект относится к III классу опасности. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.1998г. № «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»

Рябовым Д.А. не соблюдаются обязательные требования в части организации безопасной эксплуатации подземных газопроводов среднего давления, надземных газопроводов среднего и низкого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа ГРПШ-32/10-1, котлов газовых АОГВ-100, принадлежащих ему на праве собственности.

Факт невыполнения комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения, обеспечивающих содержание сетей газораспределения в исправном и безопасном состоянии, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Таким образом, имеет место нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

         Просит суд обязать ответчика организовать безопасную эксплуатацию подземных газопроводов среднего давления, надземных газопроводов среднего и низкого давления, газорегуляторного пункта шкафного типа ГРПШ-32/10-10, котлов газовых АОГВ-100, принадлежащих ему на праве собственности, путем создания юридического лица, индивидуального предпринимателя или передачи объекта специализированной организации для осуществления эксплуатации опасных производственных объектов на праве собственности или ином законом основании; принять меры по проведению созданным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем идентификации приобретенного имущества в соответствии с требованиями в области промышленной безопасности, совершить необходимые действия по регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а так же иных мер, направленных на соблюдение обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; принять меры по получению специального разрешения (лицензии) на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности в соответствии с требованием ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Определением суда от 20.08.2020г. к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика было привлечено ООО «Офисно-гостиничный комплекс «Горняк» (л.д.39).

          В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное явился представитель ответчика Головченко М.Г., действующий на основании доверенности, пояснил, что Рябов Д.А. является индивидуальным предпринимателем, требования истца им исполнены добровольно, а именно, ДД.ММ.ГГГГг. ИП Рябов Д.А. заключил договор на оказание услуг по эксплуатации опасного производственного объекта с ООО «Шахтыгазсервис», имеющим лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск удовлетворить.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются: предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 1 Федерального закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества.

            Приложением № 2 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:

1. II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;
2. III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

        Судом установлено, что в адрес истца поступило письмо от ООО «ОГК «Горняк» о нарушениях требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - сеть газопотребления рег. № А29-05048-0003 по адресу: <адрес>, эксплуатацию которого ранее осуществляло ООО «ОГК «Горняк» (л.д.8-10).

       Собственником данного опасного объекта является Рябов Д.А. на основании договора купли-продажи недвижимости, приобретаемой с использованием кредитных средств банка №з от 24.09.2018г.

В состав объекта входят:

      - подземные газопроводы среднего давления;

      - надземные газопроводы среднего и низкого давления;

      - газорегуляторный пункт шкафного типа ГРПШ-32/10-1;

      - котлы газовые АОГВ - 100.

Ранее указанный объект эксплуатировался юридическим лицом ООО «ОГК «Горняк» на основании договора № от 05.12.2014г. с ООО «Спектр» на оказание услуги по эксплуатации опасного производственного объекта.

       27.09.2018г. договорные отношения по эксплуатации опасного производственного объекта были прекращены после смены собственника объекта, которым стал ответчик.

Указанный объект относится к III классу опасности. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.1998г. № «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»

         В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества - это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

           Собственник обязан проявлять в должной степени осмотрительность и заботу в отношении принадлежащих ему вещей. Определенные меры по попечению имущества могут быть предусмотрены в следующих документах:

• технических стандартах;
• эксплуатационных правилах;

- правилах осуществления отдельных разновидностей деятельности.

           В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (далее -Положение), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

        Согласно преамбуле к Федеральному закону № 116-ФЗ, положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

          В судебном заседании было установлено, что Рябов Д.А. является индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГг. ИП Рябов Д.А. заключил договор на оказание услуг по эксплуатации опасного производственного объекта с ООО «Шахтыгазсервис», имеющим лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

        Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

        Таким образом, поскольку ответчик добровольно выполнил требования истца в ходе рассмотрения настоящего дела, оснований для удовлетворения иска не имеется.

            Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Северо-Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к Рябову Д. А., 3-е лицо ООО «Офисно-гостиничный комплекс «Горняк» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2020г.

          Судья                                                                              Л.Н. Черепанова