Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-107/2020 от 19.08.2020

Дело № 5-107/2020                        24RS0057-01-2020-000986-83

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.

Постановление

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года                                                                                            г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Свирко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от 13 августа 2020 года, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Анисимова Н.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2020 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» ФИО6 Г.А., составлен протокол об административном правонарушении в отношении продавца магазина «<данные изъяты>» (ИП ФИО7) Анисимова Н.А. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и направлен в Шарыповский городской суд для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 17.07.2020 года при осуществлении осмотра торгового помещения магазина «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, установлено нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. «б» п.п.1 п.1 указа губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года    работником повышенного риска заражения (продавцом) магазина «<данные изъяты>» Анисимова Н.А. не использовались средства индивидуальной защиты, а именно у продавца отсутствовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы или иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым ею не минимизирован риск распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Представитель МО МВД России «Шарыповский», надлежащем образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание Анисимова Н.А. будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Шарыповский», Анисимова Н.А., поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела по имеющимся материалам.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» допускается работа объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары при условии обязательного соблюдения требований по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, предусмотренных приложением № 3 к настоящему Указу.

В Перечень требований по организации работы магазинов непродовольственных товаров с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренных приложением № 3 к Указу № 71-уг, включены, в том числе: организация перед началом рабочей смены ежедневного «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признакамиреспираторного заболевания (п.1.3 Требований); оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи (п.2.2 Требований); вход в магазин (на предприятие) с обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия). Обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок каждые 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов необходимо герметично упаковать в 2 полиэтиленовых пакета (п.2.3 Требований); применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха (п.2.8 Требований); нахождение в торговом зале и у касс посетителей (потребителей) при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 метра (в том числе путем нанесения соответствующей разметки (п.2.11 Требований).

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п, также определены превентивные меры для работодателей, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, в том числе: создание возможности осуществления работниками обработки рук кожными антисептиками, в том числе при помощи установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением данной процедуры (п.п.1 п.2 Постановления № 192-п); информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также о необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений (п.п.4 п.2 Постановления № 192-п); осуществление применения в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (при наличии возможности) (п.п.7 п.2 Постановления № 192-п).

Для работодателей, осуществляющих розничную торговлю в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, пунктом 4 Постановления № 192-п предусмотрены дополнительные превентивные меры, в том числе: организация использования работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (п.п.1 п.4 Постановления № 192-п);обеспечение использования работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном (п.п.2 п.4 Постановления № 192-п); размещение для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио) (п.п.5 п.4 Постановления № 192-п); обеспечение соблюдения мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио) (п.п.7 п.4 Постановления № 192-п).

Пунктом 7 Постановления № 192-п определено, что работодатели, допустившие нарушение требований превентивных мер, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с введением режима повышенной готовности на территории Красноярского края граждане и организации, находящиеся и осуществляющие деятельность на территории Красноярского края, обязаны соблюдать правила поведения, определенные Правилами № 417, Указом № 71-уг, а также Постановления № 192-п.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Вина Анисимова Н.А.подтверждается совокупностью доказательств, исследованной в суде:

-протоколом об административном правонарушении № от 12.08.2020 в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

-рапортами УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» ФИО6 Г.А. и старшего оперуполномоченного ОЭПиПК Мо МВД Росии «Шарыповский» ФИО8 согласно которым вмагазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Анисимова Н.А. осуществляет деятельность в нарушение требований закона, а именно обслуживает посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

-объяснением Анисимова Н.А. от 12.08.2020 года, где она признает факт совершенного правонарушения, а именно нахождение на рабочем месте в торговом зале магазина «Хозмаркет» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении в отношении Анисимова Н.А. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Анисимова Н.А. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой. Доказательств обратного не представлено, обстоятельств, служащих основанием для освобождения лица от административной ответственности, не усмотрено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, тот факт, что правонарушение совершено ей впервые и в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о реальном причинении потерпевшим вреда здоровью какому-либо гражданину.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает, что ранее к административной ответственности виновная не привлекалась.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства и мотивы совершенного правонарушения, личность виновной, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, а также влияние назначенного наказания на исправление виновной и на условия жизни её семьи, исходя из принципа справедливости, суд пришел к выводу о том, что виновной следует назначить наказание в виде предупреждения, т.к. ее исправление и предупреждение совершения ею новых правонарушений возможно именно при таком виде наказания. Такое наказание сможет обеспечить достижение целей наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Анисимова Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья                                            О.С. Свирко