Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1055/2017 ~ М-848/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-1055/2017                                 09 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием ст. помощника Соликамского городского прокурора Н.Ж.В.,

в отсутствии ответчика,

при секретаре Осьмушко С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю П.Н.В. об обязании совершить определённые действия,

                        установил:

Соликамский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю П.Н.В. об обязании совершить определённые действия, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров в <...>, требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе проведения которой установлено, что индивидуальный предприниматель П.Н.В. осуществляет деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским пассажирским перевозкам, осуществляется деятельность по осуществлению регулярных пассажирских перевозок с использованием имеющихся у нее <данные изъяты> транспортных средств (автобусов), однако в нарушение указанных в иске требований российского законодательства ИП П.Н.В. категорирование, оценку уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства не произвела, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработала, что ведет к потенциальной угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортных средств, создает угрозу организации возможных террористических актов, экстремистских проявлений, в результате права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставленными ИП П.Н.В. услугами по перевозке пассажиров, нарушаются, просит возложить на ответчицу обязанность устранить нарушение прав неопределенного круга лиц в установленные сроки.

В судебном заседании участвующий прокурор исковые требования поддерживает по изложенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик в суд не явилась, представлено пояснение, согласно которому допущенные нарушения не оспаривает, принимает меры к их устранению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35 «О противодействии терроризму» (далее - Закон) основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Под противодействием терроризму понимается деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (ст. 3 Закона).

В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры обязаны произвести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 12.04.2010 года № 87.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Во исполнение п. 1 ст. 9 Федерального закона N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Приказом Министерства транспорта РФ от 11.02.2010 N 34 утвержден Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно п. 2 указанного Порядка разработка плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС на основании результатов оценки уязвимости также входит в обязанности субъекта транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

Индивидуальным предпринимателем П.Н.В. осуществляется деятельность по осуществлению регулярных пассажирских перевозок с использованием имеющихся у нее <данные изъяты> транспортных средств (автобусов).

Однако в нарушение приведенных требований законодательства ИП П.Н.В. категорирование, оценку уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства не произвела, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработала, что ведет к потенциальной угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортных средств, создает угрозу организации возможных террористических актов, экстремистских проявлений.

В результате бездействия ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставленными ИП П.Н.В. услугами по перевозке пассажиров.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ИП П.Н.В. ИНН № в течение <дата> с момента вступления решения суда в законную силу представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о транспортных средствах: <данные изъяты> для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования транспортных средств, установленных Министерством транспорта Российской Федерации.

Обязать ИП П.Н.В. ИНН № провести оценки уязвимости транспортных средств: <данные изъяты> и предоставление их результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение <дата> со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортным средствам.

Обязать ИП П.Н.В. ИНН № на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств <данные изъяты> разработать и представить в Федеральное дорожное агентство планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение <дата> со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 15.06.2017 года.

Судья                         Н.В. Рублева