Решение по делу № 2-2907/2017 ~ М-2726/2017 от 18.09.2017

Дело № 2- 2907/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 23 октября 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Юсуповой Н.Г.,

с участием истца Лопатина М.С.,

представителя ответчика ООО «Уралкалий-Ремонт» Дубравиной А.В., действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Лопатина М.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралкалий-Ремонт» об обязании откорректировать данные для включения периодов деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

    Лопатин М.С. обратился в суд с иском к ООО «Уралкалий – ремонт» о признании результатов плановой специальной оценки условий труда работников недействительными, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что на протяжении длительного периода истец занимал должность ....., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Должность «.....» входит в Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. <дата> работодателем – ООО «Уралкалий-Ремонт» профессия «слесарь .....» по результатам проверки специальной оценки условий труда была исключена из Списка профессий, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение и была включена вновь <дата>, после проведения повторной проверки специальной оценки условий труда, в связи с чем уплата дополнительного тарифа в соответствующие фонды произведена не была. Ознакомившись с картой специальной оценки условий труда работников истец не согласился с действиями ООО «Уралкалий-Ремонт». В адрес уполномоченного по правам человека в Пермском крае было направлено коллективное обращение от сотрудников ООО «Уралкалий-Ремонт» с жалобой на нарушение их трудовых прав в указанной части. Государственная инспекция труда в Пермском крае признала, что ООО «Уралкалий-Ремонт» осуществил специальную оценку условий труда с нарушением трудового законодательства и предприятию было выдано предписание в срок до <дата> провести внеплановую специальную оценку условий труда с учетом устранения нарушений, допущенных при первоначальном ее проведении. Трудовые функции истца при работе в должности «.....», прописанные в трудовой договоре не изменились в 2016 г. по сравнению с 2015 г. Лопатин М.С. обратился к работодателю с требованием перечислить страховые взносы в полном объеме, а так же откорректировать индивидуальные сведения на индивидуальном лицевом счете за период с <дата> по <дата> однако ответчиком это сделано не было. При этом страховщиком в соответствии с действующим законодательством является Пенсионный фонд Российской Федерации, который обязан назначать и своевременно выплачивать страховые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем. Просит суд признать результаты плановой оценки условий труда работников от <дата> № № недействительными, распространить действия результатов карты аттестации рабочего места № от <дата> на спорный период в отношении Лопатина М.С. Возложить на ответчика обязанность направить в адрес ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) отчеты: откорректированный перечень льготных профессий в части должности энергетика участка и индивидуальные сведения за период с <дата> по <дата> на Лопатина М.С.

    Истец Лопатин М.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал, уточнил их в части – указал, что в просительной части искового заявления вместо номера карты аттестации рабочего места № <дата>.03.34 ошибочно указал № №, в остальном на доводах искового заявления настаивал.

    Представитель ответчика ООО «Уралкалий–Ремонт» Дубравина А.В., действующая на основании доверенности № от <дата>, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Представитель третьего лица ГУ – УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которого указал, что судебное заседание просит провести в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 11 июля 2002 года N 516 (п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Федеральный закон №426-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.Согласно ст.3 Федерального закона №426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В силу ч.2 ст.5 Федерального закона №426-ФЗ работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона №426-ФЗ, организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (п.5 ст.15 Федерального закона №426-ФЗ).

    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда», при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Как следует из представленных суду документов, ООО «Уралкалий-ремонт» проведена специальная оценка условий труда, в результате которой на некоторых рабочих местах, в том числе у Лопатина М.С. изменился класс условий труда с 3.2 на 2 (карта №, подписана 15.01.2016г.)

По результатам проведения внеплановой СОУТ (карта №, подписана 23.12.2016г.) слесаря по ремонту автомобилей, в должности которого работает Лопатин М.С. установлен итоговый класс условий труда 3.2.

В течение 2016 года ООО «Уралкалий-Ремонт» продолжало производить оплату страховых взносов в Пенсионный фонд в повышенном размере, в том числе и в отношении Лопатина М.С.

Однако в период с <дата> по <дата> работодатель по индивидуальным лицевым счетам отчитался общим стажем, что не оспаривается сторонами.

Учитывая, что проведение внеплановой специальной оценки условий труда не отменяет ранее проведенной на таких рабочих местах специальной оценки условий труда, то ее результаты действуют до момента утверждения отчета о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, то есть до <дата>, применялись результаты специальной оценки условий труда с <дата> по <дата>.

Поскольку периоды занятости работников, на рабочих местах которых был снижен класс условий труда с третьего класса (вредные условия) до второго класса (допустимые условия труда) по итогам специальной оценки условий труда, независимо от уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, не могли быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то оснований для сохранения данным работникам гарантий и компенсаций в части исчисления страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, на период до утверждения отчета о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, не имелось.

Согласно ст.26 Федерального закона №426-ФЗ, разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч.2 ст.26).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета, а в случае отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица необходимых сведений о стаже на соответствующих видах работ во внимание могут быть приняты любые документы, подтверждающие все установленные условия, в том числе и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так результаты плановой специальной оценки труда работников № № от <дата>г. следует признать недействительными, распространить действия результатов карты аттестации рабочего места № от 20.01.2011г. в отношении Лопатина М.С. на спорный период, что даст ООО «Уралкалий-Ремонт» возможность направить в адрес ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края откорректированный перечень рабочих мест и индивидуальные сведения на Лопатина М.С. за период с <дата> по <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л:

Признать результаты плановой специальной оценки труда работников № от <дата>г. в отношении Лопатина М.С. недействительными, распространить действия результатов карты аттестации рабочего места № от 20.01.2011г. на период с <дата>. по <дата>.

Возложить обязанность на ООО «Уралкалий-Ремонт» направить в адрес ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) откорректированный перечень льготных профессий в части должности слесаря по ремонту автомобилей и индивидуальные сведения на Лопатина М.С. за период с <дата> по <дата>.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                             Г.А. Баранов