Определение по делу № 5-104/2021 от 25.05.2021

Дело № 5-104/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    26 мая 2021 года с. Байкит

    Судья Байкитского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Варфоломеева В.В., родившегося <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Определением УУП ОУУПиПДН ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району А.Д. Рудакова передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Варфоломеева В.В.

В порядке подготовки дела, изучив протокол об административном правонарушении, иные материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с частями 2-4 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, кроме прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 4012100400/204 от 14.05.2021 г. Варфоломеев В.В. 14.05.2021 г. в 14 час. 30 мин. достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий, желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, находился в помещении здания Пункта полиции № 1, расположенного на ул. Советская д. 11 в с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маска, перчатки, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье посетителей и сотрудников, чем нарушила требование п. 2.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. № 188-П «Об утверждении Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) территории Красноярского края», а также п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 4) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В протоколе об административном правонарушении, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют объяснения Варфоломеева В.В.. Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицо имеет, право знать по каким обстоятельствам составляется протокол об административном правонарушении, какое правонарушение ему инкриминируется. Отсутствие объяснений расценивается как нарушение прав указанного лица. При этом обязанность разъяснения прав лицу, в отношении которого составляется протокол, лежит на должностном лице, составляющем этот протокол.

Таким образом, протокол об административном правонарушении оформлены с нарушением прав указанного лица, и материалы представлены неполно. Данные нарушения и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

    На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Варфоломеева В.В. со всеми приложенными к нему материалами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

    Протокол 4012100400/204 от 14.05.2021 года, составленный УУП ОУУПиПДН ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району А.Д. Рудаковым в отношении Варфоломеева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, возвратить для устранения недостатков.

     Судья подпись Д.А. Дозорцев

Копия верна

Судья Д.А. Дозорцев