Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2674/2020 ~ М-2554/2020 от 11.11.2020

    Дело № 2-2674/2020

    УИД 26RS0035-01-2020-004678-17

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    10 декабря 2020 года                                                        г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Нировой К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Елисееву Владиславу Николаевичу об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

    УСТАНОВИЛ:

    ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Елисееву В.Н. об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

    В обосновании заявленных исковых требований указано, что государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края». Указанное жилое помещение после приобретения в государственную собственность Ставропольского края и регистрации права в установленном порядке, решением министерства включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и Елисеевым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение представителю нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения - ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Мельниковым В.А. совместно с ведущим специалистом отдела опеки и попечительства отдела образования администрации Шпаковского муниципального района СК Минасян Ж.Р. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по <адрес>. Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ работником Учреждения - ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Мельниковым В.А. для проведения внепланового осмотра осуществлен выезд но <адрес>. Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

    На основании изложенного просит суд обязать Елисеева Владислава Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0709 №, выдан отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-033, зарегистрированного по <адрес>, предоставить работнику ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Представитель истца ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представил.

    Ответчик Елисеев В.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавал. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края».

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» и Елисеевым В.Н. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем указанный договор был продлен на тех же условиях и на тот же срок. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с указанным договором наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, состоящее из квартиры, общей площадью 36,1 кв.м., расположенное по <адрес>, для временного проживания в нем.

В соответствии с подп. 8 п. 8 договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» в адрес Елисеева В.Н. направлено уведомление о проведении планового осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ работником ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» - ведущим специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Мельниковым В.А. совместно с ведущим специалистом отдела опеки и попечительства отдела образования администрации Шпаковского муниципального района СК Минасян Ж.Р. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по <адрес>, однако наниматель доступ в жилое помещение не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» в адрес Елисеева В.Н. направлено повторное уведомление о проведении внепланового осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» усматривается, что осмотр не состоялся, в связи с тем, что нет доступа в жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании положений ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2.2.5 Устава ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния.

В соответствии с п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2006 г. № 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 (часть 3) Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик Елисеев В.Н. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил в суд доказательств, подтверждающих исполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, а именно предоставить допуск в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также доказательств того, что допуск был предоставлен, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» к Елисееву Владиславу Николаевичу об обязании предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

    Обязать Елисеева Владислава Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного по <адрес>, предоставить работнику ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                   В.В. Миронюк

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 года.