Дело № 2-3821/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2019 года г.Калининград
Центральный районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Холониной Т.П.,
при секретаре Козловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кураш С.В. к Администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, о возмещении материального ущерба, взыскании денежных средств, потраченных на ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском, указывая, что проживает со своей дочерью Кураш А.Г. в комнате, площадью 12 кв.м., в коммунальной квартире на 1-м этаже по адресу: г. Калининград, < адрес > аллея < адрес >, в доме довоенной постройки. Комната находилась в ветхом состоянии, прогнили межэтажные перекрытия и полы, без удобств, штукатурка обрушена, окна прогнившие, отсутствует ванна, горячая вода, отсутствует отопление. В 2004 году специалисты ЖЭУ составили акт и обещали сделать ремонт, но ремонт не произвели.
В 2008 году комната была приватизирована на её несовершенную дочь Кураш А.Г., она от приватизации отказалась в пользу дочери. Кадастровая стоимость комнаты на 2008 год составляла 103500 рублей исходя из данных технического паспорта. За счет своих личных средств производила ремонт в квартире. В 2011 году обратилась в Межведомственную комиссию для признания комнаты непригодной для проживания, было признано необходимым проведение капитального ремонта, Администрация не исполняла своих обязательств по проведению ремонта. В 2017 году обратилась к мэру города Калининграда, было вынесено постановление о возврате комнаты в собственность города для проведения капитального ремонта и предоставлении временного жилья для проживания. В 2018 году Кураш А.Г. по нотариальной сделке передала в муниципальную собственность комнату, ей – Кураш С.В. пришлось сняться с регистрационного учета по указанному адресу для того, чтобы не было обременений для совершения указанной сделки, на момент сделки кадастровая стоимость комнаты составляла 500000 рублей, таким образом, Кураш С.В. и Кураш А.Г. остались без собственности, без регистрации, ответчик обогатился на 500000 рублей. В марте 2019 года в квартире начался ремонт, им было предложено временное жилье, но они отказались. Кураш С.В. понесла убытки в виде оплаты госпошлины в сумме 5200 рублей, стоимости нотариальной отмены приватизации в сумме 6200 рублей, госпошлины в сумме 1050 рублей для обращения с исковыми заявлениями в суд, на оплату справок БТИ в 2017 в сумме 802 рубля, в 2018 году в сумме 802 рубля, штраф в сумме 2000 рублей за проживание без прописки, оплату госпошлины за повторную приватизацию в сумме 2000 рублей, оплату МП КХ «Водоканал» в сумме 20000 рублей, взысканных по решению суда, итого на сумму 38054 рублей. Семья испытывала моральный вред из-за всех нарушений администрацией города, семье приходилось проживать без жилья и без прописки, семья была лишена полноценной жизни, с момента возникновения аварийной ситуации ни временное, ни постоянное жилье администрацией города не предоставлялось.
С учетом уточненных исковых требований просит предоставить жилое помещение, пригодное для постоянного проживания по договору социального найма, взыскать денежные средства, потраченные на проведение ремонта жилого помещения в период с 2005 года по 2008 год в сумме 110959 рублей, взыскать материальный ущерб в сумме 38054 рублей, взыскать моральный вред.
В судебном заседании истица Кураш С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что за свои собственные денежные средства осуществляла ремонт жилого помещения, в настоящее время по вине администрации не имеет регистрации, дочь лишена собственности, на время проведения капитального ремонта квартиры им с дочерью предоставлялось временное жилье на < адрес >, но они отказались, проживали в квартире её родителей на < адрес >, снимали жилье, администрация могла без отчуждения права собственности провести ремонт в квартире, она понесла расходы на приватизацию и расприватизацию жилого помещения, на получение справок БТИ, оплату госпошлины, оплату МП КХ «Водоканал» в сумме 20000 рублей за коммунальные услуги. В настоящее время комната отремонтирована.
Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Чумичева О.В. исковые требования не признала, заявила о пропуске срока исковой давности, пояснила, что предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии требованиями действующего законодательства и в соответствии с очередностью. Кураш С.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но её очередь для предоставления жилого помещения еще не подошла, она может реализовать свое право на предоставление комнаты в коммунальной квартире. В 2008 году Кураш А.Г., несовершеннолетняя дочь Кураш С.В., приватизировала в единоличную собственность комнату, Кураш С.В. от приватизации отказалась в пользу дочери. С заявлениями о проведении ремонта в квартире Кураш С.В. обращалась в ЖЭУ. После того, как Кураш С.В. обратилась к главе городского округа «Город Калининград» с заявлением о проведении капитального ремонта межэтажных перекрытий в квартире, ей было предложено расприватизировать комнату для участия в программе проведения капитального ремонта муниципального жилья, главой городского округа «Город Калининград» было вынесено соответствующее постановление, однако в 2017 году указанное постановление пришлось отменить, поскольку Кураш С.В. не оформила нотариальный договор, в 2018 году Кураш С.В. снова обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» за проведением капитального ремонта межэтажных перекрытий, с Кураш А.Г. был заключен договор о передаче комнаты в муниципальную собственность, с марта по май 2019 года ремонт в квартире проведен, заменены межэтажные перекрытия, проведено отопление, на время проведения капитального ремонта Кураш С.В. и её дочери было выделено жилое помещение в маневренном фонде на < адрес >, однако они целый год в указанное помещение не заселялись, после чего сдали ключи. Комитетом муниципального имущества в адрес Кураш А.Г. неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключении договора социального найма, после чего администрация была вынуждена обратиться в Ленинградский районный суд г. Калининграда для признания договора социального найма с Кураш А.Г. заключенным. До настоящего времени Кураш С.В. с заявлениями в администрацию о возмещении ей затрат на проведение ремонта в квартире не обращалась, обращения были только по поводу ремонта межэтажных перекрытий, доказательств того, что за счет личных денежных средств Кураш С.В. в квартире производился ремонт не представлено, по представленным чекам замена окон в квартире была произведена в 2016 году, в то время, когда собственником являлась Кураш А.Г. Другие расходы, указанные Кураш С.В., в иске необоснованны.
Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Кураш С.В. состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях с < Дата > в составе семьи отца - Кураш В.В., по состоянию на < Дата > значится в общегородской очереди под №, в льготном списке одиноких матерей под №.
Кураш С.В. с 1976 года была зарегистрирована в комнате, площадью 12,7 кв.м. по адресу: г. Калининград, < адрес > аллея < адрес >, с 1999 года в комнате зарегистрирована Кураш А.Г., < Дата > года рождения.
< Дата >, < Дата >, < Дата > Кураш С.В. обращалась в МУ «Управляющая компания Ленинградского района» города Калининграда по вопросу проведения ремонта полов в квартире.
< Дата > Кураш С.В. обратилась в Администрацию Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о передаче в единоличную собственность занимаемое жилое помещение по адресу: г. Калининград, < адрес > аллея < адрес >.
< Дата > между Администрацией Ленинградского района городского округа «Город Калининград» и Кураш А.Г., 1999 года рождения, в лице законного представителя матери Пантелеевой С.В. (Кураш С.В.), 1976 года рождения, заключен договор о передаче 34/100 доли в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, состоящую из 3-х комнат, по адресу: г. Калининград, < адрес >, в единоличную собственность, во владение и пользование Кураш А.Г. перешла одна комната, площадью 12,7 кв.м. От участия в приватизации Кураш С.В. отказалась в пользу дочери.
< Дата > подписан передаточный акт к договору приватизации квартиры.
< Дата > Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений, созданной администрацией городского округа «Город Калининград» согласно постановлению главы администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № вынесено заключение № о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения < адрес > «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки.
< Дата > № вз-КМИ-11145 Кураш С.В. обратилась в Администрацию городского округа «Город Калининград» по вопросу проведения капитального ремонта межэтажного перекрытия.
В рамках исполнения поручения главы городского округа «Город Калининград» комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград», МКУ «КР МКД» было проведено обследование жилого помещения – < адрес > аллея и расположенного под ним подвального помещения. В результате обследования установлено, что несущие и ограждающие конструкции осматриваемого жилого помещения находятся в ограниченно-работоспособном и аварийном техническом состоянии. МКУ «КР МКД» составлены ведомости объемов работ и локальные сметные расчеты. Проведение работ по ремонту межэтажного перекрытия невозможно без отселения жильцов. < Дата > запланировано проведение общего собрания собственников данной квартиры.
В рамках поручения главы городского округа «Город Калининград в связи с необходимостью проведения капитального ремонта Кураш А.Г. было предложено расприватизировать долю в праве (передать 34/100 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения в муниципальную собственность на основании ст.9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В рамках расприватизации и проведения капитального ремонта жилого помещения Кураш С.В. и Кураш А.Г. на основании распоряжения замглавы администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №/р-КМИ, акта приема-передачи жилого помещения от < Дата > было предоставлено жилое помещение в муниципальном маневренном фонде по адресу: г. Калининград, < адрес > заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от < Дата > №, переданы ключи.
Однако, расприватизация не была завершена и < Дата > отменено постановление администрации городского округа «Город Калининград от 17.04.2017 № 554 «О заключении договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность 34/100 долей в праве общей долевой собственности на < адрес > аллея в г. Калининграде» согласно постановления администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №.
< Дата > Кураш С.В., Кураш А.Г. освободили жилое помещение по < адрес >.
На основании постановления администрации городского округа Город Калининград» от < Дата > № «О заключении договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность 34/100 долей в праве общей долевой собственности на < адрес > аллея в городе Калининграде» с Кураш А.Г. заключен договор безвозмездной передачи в муниципальную собственность 34/100 долей в праве общей долевой собственности на < адрес > аллея в г. Калининграде.
В соответствии с договором безвозмездной передачи в муниципальную собственность 34/100 долей в праве общей долевой собственности на < адрес > службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области < Дата >.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > исковые требования Администрации городского округа «Город Калининград» к Кураш А.Г. о признании договора социального найма жилого помещения заключенным удовлетворены. Договор социального найма жилого помещения за № между Администрацией городского округа «Город Калининград» и Кураш А.Г. о передаче в пользование на условиях социального найма жилого помещения комнаты, общей площадью 17,6 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: г. Калининград, < адрес >, признан заключенным с < Дата >.
< Дата > годакомитетом территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» в связи с обращением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» принято решение о согласовании переустройства по адресу: г. Калининград, < адрес > аллея < адрес >, срок проведения работ с < Дата > по < Дата >.
В период с < Дата > по < Дата > Муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Калининград» «Капитальный Ремонт Многоквартирных Домов» выполнены работы по капитальному ремонту жилых помещений по адресу: г. Калининград, < адрес > аллея < адрес >, замена перекрытий над подвалом комнат 12,7 кв.м. и 15,1 кв.м. в коммунальной квартире, прокладка системы отопления в комнате 12,7 кв.м., ремонтно-строительные, отделочные работы комнаты 12,7 кв.м.
< Дата > МКУ «КР МКД» уведомило комитет муниципального имущества и земельных ресурсов о выполнении работ в соответствии с муниципальным контрактом № от < Дата >.
< Дата > приемочной комиссией комитета территориального развития и строительства администрации городского округа «Город Калининград» приняты работы по переустройству жилого помещения по адресу: г. Калининград, < адрес > аллея < адрес >, в соответствии с проектом на перепланировку и переустройство ООО «СветЛена», работы осуществлены в сроки: начало работ < Дата >, окончание работ < Дата > ( акт приемочной комиссии № от < Дата > ).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу части 3, 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками поднимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ч 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.
Ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения является обязанностью нанимателя.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник данного имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования необоснованны и в удовлетворении их следует отказать.
Кураш С.В. состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, в настоящий момент очередь Кураш С.В. для предоставления жилого помещения по договору социального найма не подошла, оснований для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма у Кураш С.В. не имеется, в жилом помещении, в котором проживает семья Кураш С.В., администрацией городского округа «Город Калининград» проведен капитальный ремонт межэтажных перекрытий, установлено газовое отопление, препятствий в пользовании указанным жилым помещением у Кураш С.В. не имеется, в судебном порядке по иску Администрации городского округа «Город Калининград» с Кураш А.Г. заключен договор социального найма.
Исковые требования о возмещении расходов по проведению ремонта в квартире в 2005-2008 году необоснованны и удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказана необходимость проведения указанных работ со стороны администрации городского округа «Город Калининград», не доказан объем, необходимый для проведения таких работ, их стоимость. Представленные истцом расходные документы не свидетельствуют о том, что указанные работы в том объеме, который указывает истец, были проведены в данном жилом помещении. Истец являлась нанимателем жилого помещения в период с 2005 по 2008 г. и несла обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Расходы по замене окон понесены истицей в 2016 году, в тот момент Кураш А.Г. являлась собственником жилого помещения, в силу ЖК РФ обязанность по проведению ремонта в жилом помещении лежала на ней. В администрацию городского округа «Город Калининград» истец обратилась в 2016 году по вопросу ремонта межэтажных перекрытий, по вопросу необходимости проведения других видов ремонтных работ не обращалась, обращений о возмещении расходов по проведению ремонтных работ в администрацию городского округа «Город Калининград» с её стороны не было. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно положениям ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу части 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исковые требования о возмещении убытков на оплату госпошлины за обращение в суд с исковыми требованиями, по оплате расходов по заключению нотариального договора, выдачу справок БТИ, оплату штрафа, расходов за коммунальные услуги, взысканные в пользу МП КХ «Водоканал» суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку вины администрации городского округа «Город Калининград» в несении указанных расходов истцом судом не установлено.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч. 2, 3 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать, вины ответчика в нарушении прав истца не установлено, иных оснований, предусмотренных законом, не имеется.
Вопрос признания жилого помещения непригодным для проживания рассматривался на заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений < Дата >, комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения. В указанный момент квартира находилась в собственности граждан, муниципальная собственность в данной квартире отсутствовала.
После обращения истца в администрацию городского округа «Город Калининград» в 2016 году комитетом муниципального имущества проведено обследование жилого помещения установлена необходимость проведения капитального ремонта межэтажных перекрытий, на время проведения капитального ремонта семье Кураш предоставлено жилое помещение маневренного фонда, переход права собственности 34/100 долей в квартире в установленном порядке состоялся в октябре 2018 года, в период с < Дата > по < Дата > капитальный ремонт проведен, жилое помещение пригодно для проживания, препятствий в пользовании жилым помещением не имеется, договор социального найма в судебном порядке по иску Администрации городского округа «Город Калининград» заключен с Кураш А.Г.
Доводы истца о том, что по вине Администрации городского округа «Город Калининград» она снялась с регистрационного учета, ничем объективно не подтверждены, документов, обязывающих Кураш С.В. сняться с регистрационного учета по указанному адресу, суду не представлено.
Кроме того, администрацией городского округа «Город Калининград» истцу неоднократно разъяснялось её право по предоставлению освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма в порядке ч. 4 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью решения её жилищного вопроса.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2019 года.
Судья: Т.П. Холонина