Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-882/2013 ~ М-721/2013 от 23.09.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чайкун Н.Г.,

с участием ст.помощника Рыбинского межрайпрокурора Львовой-Груздевой С.И.,

при секретаре Васильевой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Заозерного, МБУК «Городской дом культуры» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Рыбинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Заозерного, МБУК «Городской дом культуры» о возложении обязанности по тем основаниям, что Рыбинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части создания инвалидам необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. В ходе проверки установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес>, где находится МБУК «Городской дом культуры» при входе имеется крыльцо со ступенями, которое не оборудовано пандусом и поручнями. Лестничные ступени на второй этаж здания не оборудованы устройством для лиц, ограниченных в передвижении, лифт в здании отсутствует. Отсутствие приспособлений для лиц, ограниченных в передвижении для поднятия на второй этаж здания и на входе в здание городского дома культуры препятствует свободному доступу инвалидов в учреждение культуры, ограничивает их передвижение, что является нарушением гарантированных прав гражданина и инвалида. Просит обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, ограниченных в возможности передвижения лиц, путем установки пандуса и поручней на входе в здание и обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, ограниченных в передвижении на второй этаж здания, путем установки специального устройства для подъема на второй этаж здания, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании ст.помощник Рыбинского межрайонного прокурора Львова-Груздева С.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

    Представитель администрации г.Заозерного, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

    Представители ответчика – МБУК «Городской дом культуры» – директор Лактионова В.В., иск признала и суду пояснила, что пандус имеется только на крыльце ГДК, в настоящее время по обеспечению зданий средствами доступности для инвалидов у МБУК «Городской дом культуры» отсутствует финансирование, но в 2014 году они смогут приобрести переносные подъёмные устройства и оборудовать пандусом и поручнями лестницы здания.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

    В соответствии со ст.15 указанного закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов, др.), объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения и др.

Инвалиды, в силу физических ограничений, не могут самостоятельно посещать объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры при отсутствии специальных средств, в связи с чем, у них возникают трудности полноценно пользоваться правами гражданина.

Согласно п.1.4 Устава МБУК «Городской дом культуры» учредителем и собственником данного имущества МБУК «ГДК» является муниципальное образование г.Заозерный. Полномочия учредителя от имени муниципального образования Рыбинский район Красноярского края осуществляет администрация г.Заозерного..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от № года субъектом права на здание, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Заозерный Красноярского края.

Из договора № года за МБУК «Городской дом культуры» закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления, согласно приложения к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года названного договора, в том числе нежилые помещения в двухэтажном здании, расположенные <адрес> в котором расположен МБУК «Городской дом культуры».

В соответствии со ст.ст.34,37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» администрация г.Заозерного является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и обязана принимать меры по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе и к культурно-зрелищным объектам.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Отсутствие приспособлений для доступа в здание МБУК «Городской дом культуры», а также на второй этаж указанного здания лицам с ограниченными возможностями передвижения, препятствует свободному доступу инвалидов в учреждение культуры, ограничивает их передвижение, что является нарушением гарантированных прав гражданина и инвалида.

Таким образом, бездействие ответчиков по исполнению вышеуказанных требований закона нарушает права граждан, являющихся инвалидами на полноценную реабилитацию, интеграцию в общество, гарантированные ст. 39 Конституции РФ и федеральным законодательством о социальной защите инвалидов.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Рыбинского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Согласно пункту 1 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Администрация города Заозерного освобождена от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления, и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Заявление Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

    Обязать администрацию города Заозерного и МБУК «Городской дом культуры» обеспечить беспрепятственный доступ входа инвалидов и ограниченных в возможности передвижения лиц, путем установки пандуса и поручней на входе, а также на второй этаж, путём установки специального устройства для подъёма в здании, расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с МБУК «Городской дом культуры» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Рыбинский районный суд.

Судья                        Н.Г.Чайкун