Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2022 ~ М-4/2022 от 10.01.2022

УИД 60RS0001-01-2021-000101-85

Производство по делу № 2-914/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2022 года                               город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием истца Шороховой Т.А. и её представителя Яковлева А.В.,

представителя ответчика Кулаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шороховой Т.А. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шорохова Т.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (межрайонное) (далее – Отделение, пенсионный орган), указав в обоснование, что ***2021 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением от ***2021 № № отказано по мотиву отсутствия права. Полагая действия пенсионного органа незаконными просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***2021.

Представитель ответчика считала иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на его необоснованность. Пояснила, что истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как проживавшая на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В подтверждение права на назначение указанной пенсии истец должна была предоставить в пенсионный орган документы, подтверждающие факт проживания на момент аварии на ЧАЭС, 26.04.1986, в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поскольку Шорохова Т.А. таковых документов не предоставила, ей было отказано в назначении пенсии.

Выслушав доводы истца и её представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗпенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ 15.05.1991 N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ № 1244- I) и другими федеральными законами (статья 28.1 Закона N 1244-I).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-I к гражданам к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 Закона N 1244-I гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закона РФ N 1244-I, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 Закона РФ N 1244-I, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на 3 года в общей сложности.

Частью 2 статьи 28.1 Закона РФ N 1244-I определено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 названного Закона РФ N 1244-I.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно примечанию к статьям 32-35 названного Закона РФ N 1244-I установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, ***2021 истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 37-39).

Решением от ***2021 № №67 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия права (л.д. 14-15).

Разрешая заявление Шорохова Т.А. и отказывая в назначении пенсии, пенсионный орган, исходил из того, что она не предоставила документы, подтверждающие факт проживания на момент аварии на ЧАЭС, ***, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из части 1 статьи 13 Закона РФ № 1244-I, зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом признается часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-Р, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.0.2015 N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория города Богородицка Тульской области с 26.04.1986 и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из справки, выданной государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области «Богородицкий политехнический колледж» от ***2021 истец в период с ***1983 по ***1986 обучалась на очном отделении указанного образовательного учреждения (л.д. 17).

В то же время, согласно справке Администрации муниципального образования «Богородицкий район» от ***2021 № №, подтвержденным периодом проживания истца в гор. Богородицке Тульской области является период с *** по ***1986 (л. д. 18).

Исходя из совокупности представленных Шороховой Т.А. в обоснование иска доказательств, суд находит доказанным факт её проживания на территории, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом.

В частности, по состоянию на ***1986, истец являлась студенткой Богородицкого техникума электронных приборов, расположенном в гор. Богородицке Тульской области, который она окончила ***1986, что следует из диплома АТ № №, а также записей о трудовой деятельности в трудовой книжке АТ № № (л.д. 11, 12-13, 17,24-26).

Согласно карточке прописки, истец по окончании учебы в техникуме из гор. Богородицка приехала в гор. Псков, где была прописана с ***.1986 (л.д. 9,20).

Допрошенная судом в качестве свидетеля А.Е. показала, что с истцом она училась в одной группе в Богородицком техникуме электронных приборов, проживали в студенческом общежитии, последним днем учебы было ***1986 когда они получили дипломы и разъехались по домам, чтобы по окончании предоставленного отпуска, уехать на работу в соответствии с распределением. Относительного того, почему она и истец были сняты с регистрационного учета по месту учебы 17.04.1986, ей ничего неизвестно, но показала, что проживали они в студенческом общежитии до ***1986.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты, на которые указала истец, объективно согласуются с письменными материалами дела.

Таким образом суд, приходя к выводу о доказанности факта проживания истца на ***1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шороховой Т.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить Шороховой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости с *** 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области в пользу Шороховой Т.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья *** Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 29.03.2022.