Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2857/2019 ~ М-1435/2019 от 12.03.2019

                   Дело № 2-2857/2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года                                                                             г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Рогова А. А.,

при секретаре Скориковой Г.Ю.

с участием представитель истца - Карташовой И.Г., представителя ответчика администрации г. Ставрополя Карпенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко Н. А. к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Алексеенко Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в районе хутора <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998. Согласно списку членов ДНТ «Встреча» по состоянию на 06.10.2018, являющимся приложением к протоколу № общего отчетного собрания (уполномоченных) ДНТ СН «Встреча» от 06.10.2018 истец является членом ДНТ «Встреча». Земельный участок № расположен в границах ДНТ «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписке из протокола от 06.10.2018 истцу выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Таким образом истец является членом садоводческого товарищества ДНТ «Встреча» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Взносы выплачены полностью на 31.12.2018.

В декабре 2018 года истец обратилась в администрация города Ставрополя Ставропольского края, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в ДНТ «Встреча» № города Ставрополя, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №.

17.01.2019 письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении земельного участка по причине того, что выписка из протокола от 06.10.2018 № не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Кроме того, согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов.

С учетом изложенного истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в ДНТ «Встреча» № города Ставрополя, а также считать решение суда основанием для регистрации за ней права собственности на земельный участок и основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части указания адреса земельного участка.

В судебное заседание истец Алексеенко Н.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «Встреча», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 ПК РФ.

Представитель истца Алексенко Н.А. - Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Ставрополя – Карпенко А.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворений отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г.N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ СН «Встреча» образовано и зарегистрировано 20.04.1995, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Установлено, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № от 01.09.1998 и постановления главы администрации Промышленного района г. Ставрополя № от 24.02.1995 СТ «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе хутора <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998.

Также установлено, что истец является членом ДНТ СН «Встреча».

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ «Встреча», сведений ЕГРН о земельном участке от 20.02.2019, земельный участок №расположен в границах ДНТ СН «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №. Разрешенное использование: для ведения садоводства. Сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно выписки из протокола от 06.10.2018 Алексеенко Н.А. выделен в пользование земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Таким образом, Алексеенко Н.А. является членом ДНТСН «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно решению Промышленного районного суда от 11.02.2014, вступившего в законную силу 18.03.2014, признаны незаконными бездействия администрации города Ставрополя, выразившимися в не утверждении уточненных границ земельного участка ДНТ «Встреча» в размере <данные изъяты> кв. м.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алексеенко Н. А. удовлетворить.

Признать за Алексеенко Н. А. право собственности на земельный участок № с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в ДНТ «Встреча» города Ставрополя Ставропольского края.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Алексеенко Н. А. в ЕГРН права собственности на указанный земельный участок и для внесения изменений в сведения ЕГРН в части указания адреса земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019.

Судья                                                                                                       Рогова А. А.