Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3608/2013 ~ М-60/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-3608/2013г.

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

4.04.2013г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре Есиной Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к Ван о возложении обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по <адрес> обратилось с иском к Ван, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> (далее - Управление Россельхознадзора) проведена проверка в отношении гражданина Ван. В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-х км на юго-восток от д. Ермолаево, с кадастровым номером 24:04:0301002:151, участок № общей площадью 109,2 га, по левую и правую сторону бетонного канала, проходящего по указанному земельному участку, произошло захламление плодородного слоя почвы пожнивными остатками урожая прошлого года (ботва огурца, томатов), перемешанная с остатками полиэтиленовой пленкой, угольной золой, строительным мусором (остатки жердей, досок и др.), остатками капусты урожая прошлого года в семи местах. <адрес> захламления верхнего плодородного слоя почвы на земельном участке составляет 3446 кв. м. Данный земельный участок сельскохозяйственного назначения используется гражданином Ван для выращивания сельскохозяйственной продукции на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, (срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.), заключенного с собственником участка ООО «Ермолаевская овощная компания». Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ван признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1250 рублей. Для устранения выявленного нарушения земельного законодательства гражданину Ван выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия на окружающую среду, а именно очистить от твердых отходов места захламления общей площадью 3446 кв. м на земельном участке, расположенном: <адрес>, в 2-х км на юго-восток от д. Ермолаево, с кадастровым номером 24:04:0301002:151. Вышеуказанное предписание не исполнено. Постановлением Мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ван признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок предписания) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Для устранения нарушения земельного законодательства Ван выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ -провести мероприятие по очистке земельного участка, однако предписание также не исполнено, в связи с чем истец просит обязать гражданина Ван возместить вред, причиненный окружающей среде, посредством возложения на Ван обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, в 2-х км на юго-восток от д. Ермолаево, участок №, на площади 4054 кв. м. с кадастровым номером 24:04:0301002:151.

В судебном заседании представитель истца Дорошков Г.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что Ван предписание не исполнил до настоящего времени.

Ван в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Ван в порядке заочного судопроизводства, против которого представитель истца не возражает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 12 Земельного Кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Целями охраны земель являются:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, ученых и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно со специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> (далее - Управление Россельхознадзора) проведена проверка в отношении гражданина Ван.

В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-х км на юго-восток от д. Ермолаево, с кадастровым номером 24:04:0301002:151, участок № общей площадью 109,2 га, по левую и правую сторону бетонного канала, проходящего по указанному земельному участку, произошло захламление плодородного слоя почвы пожнивными остатками урожая прошлого года (ботва огурца, томатов), перемешанная с остатками полиэтиленовой пленкой, угольной золой, строительным мусором (остатки жердей, досок и др.), остатками капусты урожая прошлого года в семи местах. <адрес> захламления верхнего плодородного слоя почвы на земельном участке составляет 3446 кв. м.

Данный земельный участок сельскохозяйственного назначения используется гражданином Ван для выращивания сельскохозяйственной продукции на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, (срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.), заключенного с собственником участка ООО «Ермолаевская овощная компания».

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ван признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для устранения выявленного нарушения земельного законодательства гражданину Ван выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия на окружающую среду, а именно очистить от твердых отходов места захламления общей площадью 3446 кв. м на земельном участке, расположенном: <адрес>, в 2-х км на юго-восток от д. Ермолаево, с кадастровым номером 24:04:0301002:151.

ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения проведена внеплановая проверка в отношении Ван, в результате которой установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном: <адрес>, в 2 км на юго-восток от д. Ермолаево, участок № с кадастровым номером 24:04:0301002:151, гражданином Ван на площади 3446 кв. м не проведена очистка от твердых отходов (пожнивными остатками прошлого года (ботва огурца, томатов), остатками полиэтиленовой пленки и д<адрес> захламления верхнего плодородного слоя почвы, вышеуказанного земельного участка, увеличилась. <адрес> захламления верхнего плодородного слоя почвы на земельном участке составляет 4054 кв. м

Постановлением Мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ван признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок предписания) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Для устранения нарушения земельного законодательства Ван выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ - провести мероприятие по очистке земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения указанного предписания проведена внеплановая проверка в отношении Ван, в ходе которой установлено, что предписание также не исполнено.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ван признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок предписания) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Указанные обстоятельства Ван не оспаривались, доказательства об устранении санитарных нарушений суду Ван не представлены.

Поскольку на момент рассмотрения дела Ван не устранены нарушения санитарного законодательства, исковые требования Управления Россельхознадзора по <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать Ван возместить вред, причиненный окружающей среде, посредством возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, в 2-х км на юго-восток от д. Ермолаево, участок №, на площади 4054 кв. м. с кадастровым номером 24:04:0301002:151.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок один месяц с подачей жалобы через районный суд.

Ван в срок 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление о пересмотре решения судом его вынесшим.

Судья                          Е.И. Бондаренко.