Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1523/2017 ~ М-1406/2017 от 20.07.2017

№ 2-1523/2017                                    .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                                     31 августа 2017 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре Швецовой Н.С.,

с участием истца Беляевой Т.В.,

представителя ответчика Соколковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по иску Беляевой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Беляева Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов в специальный стаж и досрочном назначении пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> истцу отказано в удовлетворении заявления об установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебном отпуске, с отказом истец не согласен, считает его неправомерным.

     Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить пенсию с <дата>

    Истец Беляева Т.В. в судебном заседании на иске настаивает.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края Соколкова Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В разделе «Наименование должностей» указанного постановления предусмотрена должность «преподаватель», «учитель», «директор», «заместитель директора», в разделе «Наименование учреждений» – «общеобразовательное учреждение: школы всех наименований».

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации")

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что с 1990 года истец Беляева Т.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей.

<дата> Беляева Т.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № от <дата> истцу отказано в удовлетворении заявления об установлении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д.4).

Не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Вместе с тем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата по месту работы, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, повышение квалификации являлось для истца обязательным условием выполнения работы. Учебный отпуск предоставлялся истцу в связи с обучением в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Соликамский государственный педагогический институт», имеющего государственную аккредитацию, что не оспаривалось стороной ответчика. Истцу по месту работы также предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с даты обращения в органы Пенсионного фонда, т.е. с <дата>.

    Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

    При указанных обстоятельствах исковое заявление Беляевой Т.В. подлежит удовлетворению,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                            Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Беляевой Т.В. удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в специальный стаж Беляевой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить Беляевой Т.В. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

        Председательствующий    /подпись/        Н.С. Новикова

.

.

.