Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2020 ~ М-112/2020 от 27.01.2020

гражданское дело № 2-295/2020

УИД 66RS0012-01-2020-000150-46

В окончательном виде решение изготовлено 11 июня 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области 04 июня 2020 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при ведении протокола помощником судьи Зариповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/2020 по иску прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Каменск-Уральский» в лице органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», неопределенного круга лиц к Вершинину Альберту Юрьевичу, индивидуальному предпринимателю Дедюхиной Алене Валентиновне о возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского, действующий в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Каменск-Уральский» в лице ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», неопределенного круга лиц обратился с иском к Вершинину А.Ю. о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 6 кв.м, расположенный в районе остановки общественного транспорта «им.Героя Г.П. Кунавина» по пр. Победы (четная сторона) в г. Каменске-Уральском Свердловской области; к ИП Дедюхиной А.В. о запрете осуществления торговли в нестационарном торговом объекте (киоске) на указанном земельном участке.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Каменска-Уральского в связи с поступившим обращением председателя ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» проведена проверка исполнения земельного законодательства при использовании ИП Дедюхиной А.В. земельного участка, расположенного в районе остановки общественного транспорта «им.Героя Г.П. Кунавина» по пр. Победы (четная сторона) в г. Каменске-Уральском. 17.12.2019 специалистом ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» проведен осмотр и обследование указанного земельного участка, в ходе которого выявлено, что на данном участке расположен нестационарный торговый объект – торговый киоск, площадь занятого киоском земельного участка составляет 6 кв.м. В указанном торговом киоске «ХочуШаверму!» осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Дедюхина А.В. В ходе проведенных надзорных мероприятий выяснилось, что торговый кисок установлен в 2015 г. Вершининым А.Ю., который в дальнейшем предоставил его ИП Дедюхиной А.В. Разрешительных документов на занятие земельного участка ответчиками представлены не были, в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Каменск-Уральский» данный торговый объект отсутствует. 14.01.2020 в холе проведения проверки установлено, что меры к освобождению земельного участка ответчиками не приняты.

Ссылаясь на самовольное занятие земельного участка, а также на то, что таким расположением торгового объекта создается угроза безопасности участников дорожного движения, прокурор г. Каменска-Уральского обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Воронин А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений доводам.

Ответчик Вершинин А.Ю. заявленные требования признал, указав, что готов перенести торговый объект на земельный участок, в отношении которого имеет разрешительные документы, вместе с тем, в связи с эпидемиологической обстановкой полагает срок в 1 месяц недостаточным.

Ответчик ИП Дедюхина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Заслушав объяснения истца, ответчика Вершинина А.Ю., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, дело об административном правонарушении № от 17.01.2020, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2008 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу предписаний частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и подлежит официальному опубликованию.

Судом установлено, следует из материалов дела (акт осмотра участка от 17.12.2019 с фототаблицей, объяснения от 24.12.2019 Дудиной С.А., от 25.12.219 Дедюхиной А.В., от 09.01.2020 ФИО, от 09.01.2020 Вершинина А.Ю., от 24.01.2020 Дедюхиной А.В, акт проверки от 14.01.2020 с кассовым чеком, договор безвозмездного пользования имуществом от 10.06.2019, договор аренды участка №-и от (дата), ответ ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» от 28.12.2019, ответ Администрации г. Каменска-Уральского от 25.12.2019, протокол № от 12.12.2019), дела об административном правонарушении № не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, что на земельном участке площадью 6 кв.м в районе остановки общественного транспорта «им.Героя Г.П. Кунавина» по пр. Победы (четная сторона) в г. Каменске-Уральском Свердловской области размещен принадлежащий на праве собственности ответчику Вершинину А.Ю. нестационарный торговый объект (торговый киоск), в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Дедюхина А.В., данный торговый киоск не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Каменск-Уральский» на 2019-2020 годы, утвержденной Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 21.11.2018 №. При этом иные основания для занятия земельного участка отсутствуют.

Согласно решению комиссии по Схеме размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Каменск-Уральский» от 12.12.2019 Вершинину А.Ю. отказано во включении места размещения спорного торгового киоска, расположенного на остановке общественного транспорта «им.Героя Г.П. Кунавина» по пр. Победы (четная сторона) в г. Каменске-Уральском в схему размещения нестационарных объектов торговли на земельных участках в границах муниципального образования «город Каменск-Уральский» на основании пунктов 3.10.7, 3.16,1 ОСТ 218,1,002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические условия», утвержденных распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р, в связи с расположением места размещения нестационарного торгового объекта, не обеспечивающего безопасность дорожного движения.

Проанализировав объяснения сторон, представленные в материалы гражданского дела и административного дела документы, руководствуясь вышеизложенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что названный земельный участок занят ответчиком Вершининым А.Ю. под нестационарный торговый объект без соблюдения установленного земельным законодательством порядка размещения данного объекта торговли, каких-либо документов на использование этого земельного участка не представлено, в свою очередь ИП Дедюхина А.В. в отсутствие каких-либо законных оснований осуществляет в нем предпринимательскую деятельность (доказательств обратного материалы дела не содержат), в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

С учетом положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств, суд полагает разумным срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу для Вершинина А.Ю.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию с ответчиков в доход государства подлежит госпошлина в сумме 300 руб. в равных долях, то есть по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Каменск-Уральский» в лице органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского», неопределенного круга лиц к Вершинину Альберту Юрьевичу, индивидуальному предпринимателю Дедюхиной Алене Валентиновне о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Вершинина Альберта Юрьевича в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 6 кв.м, расположенный в районе остановки общественного транспорта «им.Героя Г.П. Кунавина» по пр. Победы (четная сторона) в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Запретить индивидуальному предпринимателю Дедюхиной Алене Валентиновне осуществлять торговлю в нестационарном торговом объекте (киоске), находящемся на земельном участке в районе остановки общественного транспорта «им.Героя Г.П. Кунавина» по пр. Победы (четная сторона) в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Взыскать в местный бюджет с Вершинина Альберта Юрьевича, Дедюхиной Алены Валентиновны в равных долях государственную пошлину в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева