Решение по делу № 2-1446/2015 ~ М-705/2015 от 03.02.2015

Гражданское дело № 2-1446/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года.                         Центральный районный суд

                                    г. Комсомольска-на-Амуре

                                    Хабаровского края

                                    в составе:

Председательствующего судьи                    ХРАМОВОЙ М.А.

При секретаре                             Кузнецовой А.Г.

    с участием истца Бормотова С.Ю., третьего лица Мельник Е.А., представителя ответчика – администрации города Комсомольска-на-Амуре – Осадчей К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бормотова С. Ю. к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре об установлении факта проживания по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года, признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. К.-на(адрес) по адресу: (адрес).

У С Т А Н О В И Л:

Бормотов С. Ю. обратился в Центральный районный суд Г. К.-на-Амуре с вышеназванным иском к муниципальному образованию городской округ «Г. К.-на-Амуре» в лице администрации Г. К.-на-Амуре, указав, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера — наводнения, выхода из берегов реки Амур, на территории муниципального образования городской округ «Г. К.-на-Амуре» дом по адресу г. К.-на-Амуре, (адрес), где он проживает, оказался затопленным.

В установленном порядке по месту жительства он не был зарегистрирован, в связи с чем, лишен возможности получить меру социальной поддержки за утраченный дом.

Материальная помощь 10000 рублей из федерального бюджета и 10000 рублей из регионального бюджета им получены, а также 100000 руюлей за утрату имущества первой необходимости.

Нанимателем указанного дома является его сожительница Мельник Е. А..

Решением Ленинского районного суда г. К.-на-амуре от 14.08.2014г. он признан членом семьи Мельник Е. А..

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установление юридического факта его постоянного проживания по указанному адресу на период наводнений в августе - сентябре 2013 г. имеет юридическое значение и необходимо для получения мер социальной поддержки за утраченный дом.

Постановлением Администрации г. К.-на-Амуре (№) от (дата) указанный дом внесен в список затопленных.

Поскольку он пострадал в связи с наводнением, которое, согласно ч.2 ст. 29 Федерального Конституционного закона от (дата) N З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и ч.1. ст. 18 Федерального закона от (дата) № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», относится к чрезвычайной ситуации, полагает, что имеет право на меру социальной поддержки за утраченный дом, как пострадавший от наводнения.

    Просит признать его постоянно проживающим в жилом помещении по адресу: г. К.-на-Амуре, Ладожская 15 (адрес) период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013г. Признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории муниципального образования городского округа «Г. К.-на-Амуре» в августе-сентябре 2013г.

В судебном заседании истец Бормотов С.Ю. на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что в период затопления их дом (адрес) затопило по пояс, в связи с чем его сожительница и ее двое детей были перевезены в комнату маневренного фонда по (адрес), а он остался в доме по (адрес), поскольку там у него имелось хозяйство, машины: «Тойота Королла», автобус и автомобиль «Жигули», домашние животные. В этом доме он продолжает проживать по настоящее время, там осталась вся мебель. Дом после затопления стал не пригоден для проживания - размыло фундамент. (дата) межведомственной комиссией дом признан непригодным для проживания. Его сожительница Мельник Е.А. и ее двое детей проживают в квартире по адресу (адрес). Письменно с заявлением о выдаче жилья он не обращался, другого жилья у него нет, по адресу (адрес) регистрация утрачена и на сегодняшний день он остался без жилья.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации г.К.-на-Амуре Осадчая К.А. против исковых требований не возражала.

В ходе судебного разбирательства третье лицо Мельник Е.А. исковые требования поддержала и пояснила, что на момент затопления Бормотов С.Ю. - ее сожитель проживал по (адрес). Решением Ленинского районного суда Г. К.-на-Амуре от (дата) он признан членом ее семьи, они проживали одной семьей, но брак не регистрировали. При их обращении в (адрес) Г. К.-на-Амуре, им пояснили, что трехкомнатных квартир нет, а поскольку на данный период рассмотрения вопроса о распределения жилья у них еще не было решения суда о признании Бормотова С.Ю. членом семьи, им дали двухкомнатную квартиру и поскольку она не хотела жить еще год в маневренном фонде, то согласилась на двухкомнатную квартиру. Поскольку ее дети взрослые, нужно, чтобы у Бормотова С.Ю. была отдельная квартира, где бы они проживали с ним вместе, а дети в квартире по адресу (адрес).

Выслушав пояснение истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Распоряжением (адрес) от (дата) № 569-рп «О введении чрезвычайной ситуации на территории (адрес)» с 12-00 часов (дата) на территории (адрес), в том числе в границах городского округа «Г. К.-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от (дата) №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от (дата) (№) «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и (адрес)в, Амурской и Магаданской областей, (адрес)» в связи с крупномасштабным наводнением на территории (адрес), в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до (дата) принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Постановлением (адрес) от (дата) N 205-пр «Об утверждении государственной программы (адрес) "Развитие жилищного строительства в (адрес)» установлен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории (адрес) в августе - сентябре 2013 г.

Согласно п. 1.2 приложения (№) к указанному постановлению, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:

- собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи;

- наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.

Согласно п. 1.21. Мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка: однократно и в отношении одного жилого помещения; в случае если граждане не воспользовались правом на получение мер поддержки, установленных настоящим Порядком либо приложениями N 16, 17 к государственной целевой программе (адрес) "Развитие жилищного строительства в (адрес)", утвержденной постановлением (адрес) от (дата) N 205-пр.

1.23. Мера поддержки, установленная настоящим Порядком, выбирается гражданами самостоятельно.

1.3. Под утраченным жилым помещением понимается жилое помещение, признанное непригодным для проживания либо расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченное в результате гибели.

1.4. Факт проживания граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

Факт постоянного проживания Бормотова С.Ю. с 2010 года по адресу по адресу: г. К.-на-Амуре, (адрес) установлен в судебном заседании совокупностью, исследованных в ходе судебного разбирательства, доказательств: пояснениями истца, третьего лица, а также вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. К.-на-Амуре от 14.08.2014г., согласно которому Бормотов С. Ю. признан членом семьи Мельник Е. А. и установлено вселение Бормотова С.Ю. в указанное жилое помещение его нанимателем Мельник Е.А. в 2010 году в качестве члена своей семьи.

Согласно Постановлению администрации г.К.-на-Амуре № 3143-па от (дата), которым определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Г. К.-на-Амуре», установлено, что жилой дом (адрес) г.К.-на-Амуре находится в зоне затопления (подтопления) и затоплен свыше 1 метра.

Установление юридического факта постоянного проживания Бормотова С.Ю. по адресу (адрес).К.-на-Амуре имеет юридическое значение и необходимо для получения меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, и права на меры социальной поддержки вследствие чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что Бормотов С.Ю. постоянно с 2010 года проживает в (адрес).К.-на(адрес), расположенном в зоне подтопления в результате паводкового наводнения, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. К.-на(адрес) по адресу: (адрес), в связи с чем, считает возможным удовлетворить их.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бормотова С. Ю. к муниципальному образованию городской округ «Г. К.-на-Амуре» в лице администрации Г. К.-на-Амуре об установлении факта проживания по адресу: г. К.-на-Амуре, (адрес) период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года, признании его пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. К.-на(адрес) по адресу: (адрес) - удовлетворить.

Установить факт проживания Бормотова С. Ю. по адресу: г. К.-на-Амуре, (адрес) период наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года, то есть чрезвычайной ситуации.

Признать Бормотова С. Ю. пострадавши в результате чрезвычайной ситуации-наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории г. К.-на(адрес) по адресу: (адрес).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                    М.А. Храмова