Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2017 ~ М-143/2017 от 10.05.2017

Дело № 2-194/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Зыковой Н.Д.,

при секретаре Щербак Э.В.,

при участии:

помощника прокурора Железняк Н.Л.,

представителя истца Поливаной П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного помещения №... от <дата> ФИО1 предоставлено в пользование служебное жилое помещение №... в <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №.... По указанному адресу ответчик фактически не проживает с 2013 года, входная дверь квартиры закрыта на замок. В адрес ответчика было направлено уведомление с предложением об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения в добровольном порядке. Однако указанное уведомление ответчик оставили без внимания, жилое помещение не сдал. В связи с тем, что срок договора найма специализированного жилого помещения ограничен периодом трудовых отношений, при прекращении которых право пользования служебным жилым помещением прекращается, у ответчика отсутствуют законные основания пользования спорным жилым помещением. Истец просит выселить ФИО1, <дата> г.р. из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что жилое помещение №... в <адрес> муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области №... от <дата> и договора найма служебного жилого помещения №... от <дата> предоставлено в пользование ФИО1 в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №.... В спорной квартире он не проживает длительное время, дверь закрыта на ключ. Просила выселить ответчика ФИО1 из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно адресной справке Миграционного пункта ОП по обслуживанию г. Полярный ОМВД России по ЗАТО Александровск ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу, указанному в иске.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что ответчик ФИО1 уклонился от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не менял основание и предмет заявленного требования, не изменял заявленных ко взысканию сумм, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заключение помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее – ЖК РФ) совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам его раздела IV жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов образует самостоятельный специализированный жилищный фонд (статья 19), жилые помещения в котором предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения (статья 100).

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

    На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

    Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1 статьи 104 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании судом установлено, что спорное жилое помещение (однокомнатная квартира жилой площадью 17.7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>) имеет статус специализированного жилищного фонда и относится к категории служебной, предоставлена в пользование военнослужащему войсковой части №... – ФИО1, что подтверждается постановлением Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный – главы администрации ЗАТО г. Полярный от <дата> №... (л.д. 16-17).

На основании данного постановления с ответчиком ФИО1 <дата> заключен договор найма служебного жилого помещения №... (л.д. 8-10).

В соответствии с условиями договора найма указанный договор является срочным, его действие ограничивается сроком действия контакта о прохождении военной службы. При расторжении договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать жилое помещение по акту наймодателю (п. 4, 11 договора).

На момент рассмотрения дела ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении (л.д. 79).

Статус жилого помещения, переданного в пользование нанимателю ФИО1 не изменялся, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №... от <дата> №..., ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта с 31 мая 2011 года в соответствии с пп. «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской службе» (л.д.86)

По информации Федеральной кадастровой палаты ФСГР кадастра и картографии по Мурманской области сведения о наличии у ответчика ФИО1 в собственности имущества (жилого помещения) на территории Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 46).

Согласно сведениям, представленным Муниципальным казенным учреждением «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» ответчик ФИО1 в очереди на жилищных условий по территориальному округу г. Полярный ЗАТО Александровск не состоит, жильем либо субсидией для приобретения жилья от администрации ЗАТО Александровск не обеспечивался (л.д. 18).

Из акта о непроживании (л.д. 19) следует, что с ФИО1 заключен договор найма служебного помещения на <адрес>, в квартире ФИО1 зарегистрирован, однако не проживает (со слов соседей) с 2013 года. Входная дверь закрыта на ключ.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, то есть вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 относится к категориям лиц, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что увольнение со службы ФИО1 в силу части 3 статьи 104 ЖК РФ повлекло за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, и ответчик должен был освободить указанное жилое помещение.

Согласно выписок из лицевого счета, у ФИО1 имеется задолженность по квартплате более 100 000 рублей (л.д.12-15).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как основания заключения договора найма служебного жилого помещения прекратились, наниматель не вносит плату за жилое помещение, что также является основанием для расторжения договора найма, ФИО1 выехал из жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается в равных долях с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области.

Председательствующий                       Н.Д. Зыкова