Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2010 ~ М-429/2010 от 07.05.2010

Дело № 2-584, 2010     

 Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

«29» июля 2010 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Белозерова Л.В.,

при секретаре Потаповой О.И.

с участием истца Игнашева В.Г., его представителя Ершовой Н.В.,

представителя ответчика Администрации Башмаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнашева В.Г. к Администрации о признании отказа общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации незаконным и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации незаконным и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав в обоснование следующее.

Он является инвалидом Великой Отечественной войны. С октября 2003 года и по настоящее время проживает и постоянно зарегистрирован у дочери Ершовой Н.В. по адресу: г. Сокол, ул. ..., д. №. 19 марта 2010 года, уведомлением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Мотивом отказа послужило то, что не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. С данным отказом он не согласен в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: Сямженский район, д. ..., ..., д. №, в котором он проживал ранее, является неблагоустроенным. По состоянию здоровья в указанном жилом помещении в настоящее время он проживать не может.

Истец просит признать отказ общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации об отказе в постановке на учет для улучшения жилищных условий незаконным; обязать Администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.   

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, представитель истца суду пояснила, что она является дочерью Игнашева В.Г., ранее отец жил в своем доме в д...., в 2003 году отцу была сделана операция, после операции он стал проживать у нее, поскольку один жить не смог. В настоящее время отец постоянно зарегистрирован у нее в доме по адресу г.Сокол ул. ... д.№, дом является неблагоустроенным. Они с отцом живут вдвоем, но в доме так же прописаны две ее дочери и два внука. Игнашев В.Г. является инвалидом ВОВ и имеет права на обеспечение благоустроенным жильем.

Представитель ответчика Администрации Башмакова Н.М. с иском не согласилась и пояснила, что истец имеет собственный дом в д. ... Сямженского района, решением межведомственной комиссии Сямженского муниципального района, данный дом является пригодным для проживания, но нуждается в проведении ремонта. В настоящее время истец проживает у дочери, как член ее семьи, решением Межведомственной комиссии Администрации , данный дом признан пригодным для проживания. Обеспеченность истца жилой площадью, более учетной нормы необходимой для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилой площади.

Представитель третьего лица Администрации 2 о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании суду пояснила, что основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий указаны в ст.51 Жилищного кодекса РФ. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ведет Адмиинстрация.

Представитель третьего лица Департамента о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, прислал отзыв, в котором указал, что вопрос о поставке истца на учет необходимо решать с учетом имеются ли основания для этого согласно ст.51 ЖК РФ, а также истцом в Администрацию должны быть представлены необходимые документы, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.   

Заслушав объяснения представителя истица, представителя ответчика, третьего лица, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Уведомлением от 19.03.2010 г. № Администрацией оказано Игнашеву В.Г. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии со ст.54 п.1 пп.1 ЖК РФ.

Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания истец с 23.10.2003 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу г.Сокол ул.... д.№.

Согласно удостоверению серии I-А № от хх.хх. г. истец Игнашев В.Г. является инвалидом и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.

Справка Сер ВТЭ – 95 № подтверждает, что Игнашев В.Г. является инвалидом второй группы, заболевание получено на фронте.

Из справки ГП ВО «В.» следует, что право собственности на жилой дом № по ул.... принадлежит 5/6 доли Ершовой Н.В., 1\6 доля П. Кроме того П2. принадлежит квартира по адресу г.Сокол ул. ... д.№ кв.№ К. принадлежит квартира № в доме № по ул.... г.Сокол.

Согласно справки ООО «У.» в доме № по ул.... г.Сокол зарегисрированы по месту жительства Игнашев В.Г., его дочь Ершова Н.В., внучка П2., правнук П2., внучка К., правнук К2.

Из справки сельского поселения ... следует, что Игнашев В.Г. в льготной очереди на получения жилья не состоял.

Справкой сельского поселения ... подтверждается, что Игнашеву В.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу д...., д.№

Согласно заключения межведомственной комиссии ... от 18.06.2010 года жилой дом по адресу: г.Сокол, ул...., д.№, пригоден для проживания.

Из заключения межведомственной комиссии администрации Сямженского муниципального района от 28.05.2010 года следует, что жилой дом по адресу д.... пер.... д.№, является пригодным для проживания, но нуждается в ремонте.

 Свидетель И. пояснил, что у его отца имеется дом в д...., данный дом находится в хорошем состоянии, но дом неблагоустроенный . По состоянию здоровья отец не может проживать один, поэтому 7 лет отец проживает у сестры в г.Сокол. У сестры дом так же не благоустроенный. Он считает, что по Указу Президента об обеспечении жильем участников ВОВ, его отцу должна быть предоставлена благоустроенная квартира.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учет и обеспечение жилыми помещениями нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих в городском поселении граждан отнесены к вопросам местного значения поселений.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещение осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.

Статья 52 ЖК РФ устанавливая порядок принятия на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, указывает, что принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учёт) на основании заявлений граждан (далее - заявления о принятии на учёт), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки инвалидов войны относятся обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. 

В судебном заседании установлено, что Игнашев В.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны, имеет на праве собственности жилой дом в д. ..., Сямженского района общей площадью 35,9 кв.м, с 03.11.2009 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает у дочери по адресу: г. Сокол, ул. ..., д. №, общая площадь дома 40,7 кв.м. 

Оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, соответствии со ст.51 Жилищного кодекса, не имеется, так как истец обеспечен жилой площадью выше установленной учетной нормы, данные жилые дома признаны пригодными для проживания.

Поскольку истец не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то ее требование о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежит.

Законом  «О ветеранах»  и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года  №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предусмотрено обеспечение жильем участников и инвалидов ВОВ, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, оснований для признания Игнашева В.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.

Таким образом, исковые требования Игнашева В.Г. удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, ст.ст.51,52 ЖК РФ, Федеральным законом «О ветеранах» № 50 - ФЗ от 12.01.1995 года, Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года  №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», суд

Р Е Ш И Л:

В иске Игнашеву В.Г. к Администрации о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации незаконным и о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В.Белозерова