Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3254/2012 ~ М-2849/2012 от 16.08.2012

                                                                                                                                                               Дело № 2-3254/ 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2012 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Волковой О.А.,

при секретаре Минченковой Е.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Т.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбакова Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что в период работы на Смоленском ПО «Искра» была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем была внесена соответствующая запись в ее трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в органы социальной защиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получила отказ со ссылкой на то, что документов, подтверждающих, что данный знак отличия является ведомственным, и решение о его вручении исходило от соответствующего ведомства, не имеется. Считает данный отказ необоснованным.

Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение.

В судебное заседание истец не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

           Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия, требования истицы не признал, указав, что при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется областным законом от 22.06.2006 №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 №466. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            В судебном заседании установлено, что Рыбакова Т.В. в период времени <данные изъяты> работала на Смоленском заводе счетных машин (л.д. 10-13).

            На основании приказа - постановления Смоленского ПО «Искра» № 108 от 10.02.1981 « О поощрении рабочих, ИТР и служащих за достижение высоких показателей в соревновании 1980 года» за успешное выполнение личных социалистических обязательств Рыбакова Т.В. награждена общесоюзным знаком « Победитель социалистического соревнования 1980 г года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, выдано удостоверение к знаку (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о присвоении ей на основании выданного знака отличия в труде звания «Ветеран труда».

           Из ответа <данные изъяты> усматривается, что в присвоении указанного звания истице отказано со ссылкой на то, что выданная ей награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» без представления документов, подтверждающих наличие решения о ее награждении руководством министерств и ведомств СССР или РФ (л.д. 4-5).

С данным отказом суд согласиться не может по следующим основаниям.

          В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.       

Порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст. 2 Областного закона № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 года, а также определены постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

В соответствии с названными нормативными документами, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится и знак «Победитель социалистического соревнования…года».

Единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки и положение о нем, утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, протокол № 5 п.12.

Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, … организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

В соответствии с п.2 Положения, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.3 Положения знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены, в том числе, администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.

Согласно п.6 письма Минтруда РФ от 07.10.1998 года №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Согласно справке Государственного архива Смоленской области <данные изъяты> в документах Смоленского производственного объединения «Искра», приказом-постановлением генерального директора <данные изъяты> «О поощрении рабочих, ИТР и служащих за достижение высоких показателей в соревновании 1980 года» ст.табельщ. Рыбакова Т.В. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 19810 года» и денежной премией в сумме <данные изъяты>.

Как следует, из копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» усматривается, что он был выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что награждение Рыбаковой Т.В. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» было произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от 08.04.1977 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», а также то, что в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, т.е. в установленном законом порядке.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыбаковой Т.В. удовлетворить.

         Признать за Рыбаковой Т.В. на присвоение звания «Ветеран труда», как лица, награжденного ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

         Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.                                      

Судья                                                                             О.А.Волкова