Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2337/2016 ~ М-2160/2016 от 29.09.2016

Дело № 2-2337/2016

Решение.

Именем Российской Федерации

29ноября2016года       г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе,председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Платоновой О.А.,с участием истца Пахомова А.Н.,его представителя Артемьева О.В.,представителя ответчика Степановой О.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова А.Н. к администрации Поддорского сельского поселения и администрации Поддорского муниципального района о признании договора аренды земельного участка возобновленным на тех же условиях,

установил.

Пахомов А.Н.обратился в суд с иском к администрации Поддорского сельского поселения и администрации Поддорского муниципального района о признании договора аренды земельного участка отДД.ММ.ГГГГ,площадью1200кв.м. <адрес> возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок ссылаясь на следующее.

Между истцом и ответчикомДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка <адрес> сроком на11месяцев.На данном земельном участке расположено нежилое здание,пчельник для содержания пчёл.В оформлении права собственности на пчельник ему отказано из-за окончания срока действия договора аренды.Он продолжает пользоваться земельным участком и имеющимся на нем объектами имущества,исправно платит арендную плату.На участке размещается пасека,он огорожен забором высотой2метра. Данные действия подтверждают его целенаправленное использование земельного участка.

В судебном заседании Пахомов А.Н.и его представитель Артемьев О.В.,иск поддержали,дополнительно показали,что администрация района не уведомляла его об окончании срока действия договора или о необходимости освобождения земельного участка по истечении срока аренды.Ранее этот участок истец неоднократно арендовывал.Перезаключить договор истец не смог по семейным обстоятельствам,также из-за учебы.Для регистрации права собственности пчельника ему отказали из-за отсутствия аренды земли.В конце ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно,что данный земельный участок хотят продать и в отношении него назначен аукцион.Полагает,что действия должностных лиц администрации направлены на создание ему препятствий в развитии фермерского хозяйства. В этих целях администрация района решила проводить дорогу через арендуемый земельный участок.

В судебном заседании представитель ответчика Степанова О.А.исковые требования не признала,ссылаясь на необходимость подачи арендодателем,за месяц до истечения срока аренды заявление о продлении условий договора.Также пояснила,что третье лицо обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении участка в собственность,в связи с чем предпринималась работа по оформлению документов.

Третье лицо Кваша Т.В.в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны,исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Согласно договора аренды земельного участка отДД.ММ.ГГГГ, собственник администрация Подорского сельского поселения,предоставила арендатору Пахомову А.Н.земельный участок1200кв.м.<адрес> в аренду сроком сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ за ... руб. ... коп. для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п.4.3.2.договора аренды земельного участкаарендатор имеет право по истечении срокадоговорав преимущественном порядке перед другими лицами заключитьдоговор арендына новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению,направленному Арендодателю не позднее,чем за месяц до истечения срока действиядоговора.

Из объяснений истца условия этого пункта он не выполнил по уважительным обстоятельствам.О том,что в заключение нового договора отказано,стороны не оспаривали.Также не оспаривался отсутствие факта уведомления арендодателем арендатора о прекращении договора аренды.Данные действия арендодателя имели место,когда поступило в администрацию заявление третьего лица о предоставлении участка ей в собственность.

В соответствии с ч.3ст.36Конституции Российской Федерации условия и порядок пользованияземлейопределяются на основе федерального закона.
В силу положений ст.ст.11,29ЗК РФ (в редакции,действовавшей на момент возникновения правоотношений) решение вопросов местного значения в области использования охраныземель,управление и распоряжениеземельными участками,находящимися в муниципальной собственности,и их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст.606ГК РФ подоговору аренды(имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1ст.610ГК РФ договор арендызаключается на срок,определенныйдоговором.

Согласно п.1ст.621ГК РФ если иное не предусмотрено законом илидоговором аренды,арендатор,надлежащим образом исполнявший свои обязанности,по истечении срокадоговораимеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключениедоговора арендына новый срок.Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такойдоговорв срок,указанный вдоговоре аренды,а если вдоговоретакой срок не указан,в разумный срок до окончания действиядоговора.

До01марта2015года в п.3ст.22ЗК РФ также было предусмотрено,что по истечении срокадоговора аренды земельного участкаего арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение новогодоговора аренды земельного участка.

Однако на основании п.14ст.1Федерального закона от23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п.3ст.22ЗК РФ утратил силу с01марта2015года.

Пунктом21ст.1Федерального закона от23.06.2014 №171-ФЗЗемельныйкодекс Российской Федерации дополнен гл.V.1 «Предоставлениеземельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п.15ст.39.8ЗК РФ арендаторземельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности,не имеет преимущественного права на заключение на новый срокдоговора арендытакогоземельного участкабез проведения торгов.

СДД.ММ.ГГГГ случаи,при которых допускается заключение новогодоговора арендыбез проведения торгов,урегулированы п.3ст.39.6ЗК РФ,а условия реализации такого права-п.4данной статьи.При отсутствии в совокупности предусмотренных указанной нормой условий арендаторземельного участкалишается права на заключение новогодоговора арендыбез проведения торгов,в связи с чем,земельный участок,являющийся предметом такогодоговора аренды,может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действиядоговора арендытолько на торгах,проводимых в форме аукциона (п.1ст.39.6Земельногокодекса РФ).

Вмес░░ ░ ░░░,░░░░░░░░ ░.2░░.621░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░,░░░ ░.2░░.621░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░,░░░,░░░░░░░░ ░░ ░░,░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░,░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.2░░.621░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░,░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░(░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░),░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░,░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░,░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1░░.98░░░ ░░ ░░░░░░░,░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░,░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2░░.96░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.18.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1░░21.01.2016░░░░,░░ ░░░░░░░░░░░░98,100░░░ ░░,░░░░░░111,112░░░ ░░,░░░░░░110░░░ ░░,░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░,░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,░░░░░░░░ ░░░░░░░,░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) (░.19░░.333.36░░ ░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░.103░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░28-30,32-34,36,38░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.98░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░. ,░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199░░░ ░░,░░░

░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.░░.░░░░,░░░░░░░░░░ ░░░░░░░1200░░.░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №,<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░. .

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░02░░░░░░░2016░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░.░░░░░░░░