Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1714/2020 от 09.11.2020

         5-1714/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября    2020 года                                                                   г. Щелково, М.О.

    Судья Щелковского городского суда Московской области О.Е. Бибикова, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении      консультанта отдела отчетности и исполнения бюджета Филиала муниципального казенного учреждения городского округа Щелково «Централизованная бухгалтерия» в сфере «Культура» Поповой ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд Московской области поступил материал об административном правонарушении в отношении консультанта отдела отчетности и исполнения бюджета Филиала муниципального казенного учреждения городского округа Щелково «Централизованная бухгалтерия» в сфере «Культура» Поповой ФИО5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, и другие протоколы, а также правильно ли оформлены материалы дела.

     Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в котором формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части второй статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено Поповой О.В., не указано время, место совершения данного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований КоАП РФ является существенным, влияющим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений.

Таким образом, имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении нельзя признать соответствующим процессуальным требованиям и он не может быть использован в качестве доказательства по делу.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом, или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

             С учетом изложенного суд приходит к убеждению о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол и оформившему другие материалы дела, в связи с невозможностью восполнения представленных материалов при рассмотрении.

    Руководствуясь ст.ст. 26.1, 29.1, 29.7 КоАП РФ, суд

                                                   О П Р Е Д Е Л И Л:

    Материал об административном правонарушении в отношении консультанта отдела отчетности и исполнения бюджета Филиала муниципального казенного учреждения городского округа Щелково «Централизованная бухгалтерия» в сфере «Культура» Поповой ФИО6 возвратить Заместителю председателя Контрольно- счетной палаты городского округа Щелково Московской области А.А. Степаненко для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

       Судья                                                                                 О.Е. Бибикова