Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3405/2018 ~ М-2800/2018 от 18.07.2018

Дело № 2-3405\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года суд Центрального района города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Красниковой В.Д.,

с участием представителя истца Семыниной О.В. по доверенности Степанюка Н.Н.,

представителя ответчика по доверенности Соболевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Семыниной Ольги Владимировны к ООО УК «Атлант» о возложении обязанности предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Истец первоначально обратилась с настоящим иском к ООО УК «Дом-Сервис», просила обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения представить посредством почтового отправления на домашний адрес: <адрес>, следующую информацию:

- информацию о выполненных и выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в 2016- 2017 г.г. с копиями договоров, актов выполненных работ, финансовых документов, подтверждающих оплату работ и материалов;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов) с копиями договоров и актами выполненных работ с ресурсоснабжающими организациями;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме с копиями договоров с третьими лицами, в том числе договоров аренды;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, за 2016- 2017г.г. с приложением копий протоколов собраний;

- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов за 2016-2017г.г.;

информацию о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000,00 рублей, штраф в размере 50000,00 рублей.

В обоснование иска указала, что она является собственником <адрес>

В соответствии с требованиями п.10 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утвержденного Постановлением Правительства РФ №731 от 29.09.2010 года, она 20.01.2018 года обратилась в ООО УК «Дом-Сервис» с запросом о предоставлении следующей информации по дому <адрес>:

- информацию о выполненных и выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в 2016-2017 г.г. с копиями договоров, актов выполненных работ, финансовых документов, подтверждающих оплату работ и материалов;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов) с копиями договоров и актами выполненных работ с ресурсоснабжающими организациями;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме с копиями договоров с третьими лицами, в том числе договоров аренды;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, за 2016-2017г.г. с приложением копий протоколов собраний;

- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов за 2016-2017г.г.;

- информацию о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Поскольку ответа посредством почтового отправления по адресу: <адрес>, истец не получила, 23.05.2018 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием предоставить мне вышеизложенную информацию в десятидневный срок. Ответа на претензию истец не получила, что послужило основанием обратиться в суд с настоящим иском.

Впоследствии по ходатайству представителя истца по доверенности Степанюка Н.Н. определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 16.10.2018 г. (л.д.55) была произведена замена не надлежащего ответчика ООО УК «Дом-Сервис» на надлежащего – ООО УК «АТЛАНТ».

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Семыниной О.В. по доверенности Степанюк Н.Н. заявленные требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика ООО УК «АТЛАНТ», действующая на основании доверенности Соболева А.А. с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном мотивированном отзыве (л.д.91-92).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта относится:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 21 Стандарта, раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Таким образом, в соответствии со Стандартом управляющая организация должна предоставлять информацию в виде сведений. Предоставление копий договоров, равно как и протоколов годовых и внеочередных общих собраний собственников помещений, копий договоров, актов выполненных работ, документов о применении мер административного воздействия и т.п. не входит в перечень, предусмотренный указанным нормативным актом.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru/".

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из представленных стороной ответчика в материалы дела письменных доказательств (л.д.93-120), на вышеуказанных официальных сайтах в сети Интернет ответчиком размещалась информация, содержащая необходимые сведения.

Судом установлено, что Семыниной О.В. на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2011 г. (л.д.6).

Управление указанным многоквартирным домом в период с 01.05.2015 г. по 30.08.2018 г. осуществляло ООО «УК «Дом Сервис», что подтверждено сведениями сайта «Реформа ЖКХ» (л.д.93) и не отрицалось сторонами в судебном заседании.

На основании Протокола очередного общего собрания участников ООО УК «Дом-Сервис» от 10.07.2018 г., фирменное наименование ООО УК «Дом-Сервис» изменено на ООО УК «АТЛАНТ» (л.д.121-123).

Согласно решению государственной жилищной инспекции Воронежской области от 22.08.2018 г. № 69-05-22/455 с 01.09.2018 года внесено в реестр лицензий Воронежской области сведений о прекращении ООО УК «АТЛАНТ» управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.17).

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на то, что ею неоднократно, в том числе, 16.01.2018 г. (л.д.62); 19.01.2018 г. (л.д.7); 20.01.2018 г. (л.д.64); 10.02.2018 г. (л.д.66) направлялись посредством почтовой связи заявления, 22.05.2018 г. (л.д.9); 23.05.2018 г. (л.д.68) - претензии в ООО УК «Дом-Сервис» о предоставлении информации по дому № <адрес> в соответствии с п.10 ст. 161 ЖК РФ и п.4 Стандарта…, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 29.09.2010 г., однако требуемая ею информация предоставлена не была.

В подтверждение факта получения адресатом заявлений истцом представлены в суд: почтовое уведомление о вручении корреспонденции 17.01.2018 г. (л.д.61); почтовое уведомление о вручении корреспонденции 22.01.2018 г. (л.д.63);почтовое уведомление о вручении корреспонденции 12.02.2018 г. (л.д.65); почтовое уведомление о вручении корреспонденции 25.05.2018 г. (л.д.67).

Кроме того, истцом представлен ответ ООО УК «Дом-Сервис», адресованный Семыниной О.В. исх. № 32/1 от 30.01.2018 г., из которого усматривается, что поступивший 17.01.2018 г. запрос о предоставлении заверенных копий документов финансового отчета ООО УК «Дом-Сервис» за 2017 г., акта аудиторского отчета, договора с аудитором и финансовые документы об оплате аудиторских услуг по управлению домами <адрес> рассмотрен и сообщено, что ООО УК «Дом-Сервис» предоставит отчет о проведенной работе за 2017 год в предусмотренные законом сроки путем размещения в системе (л.д.69).

Представитель ответчика по доверенности Соболева А.А. в судебном заседании отрицала факты получения каких-либо заявлений от Семыниной О.В., утверждая о том, что всем обращающимся лицам управляющей компанией своевременно направляются ответы на запросы, а также на то, что представляемая ею организация своевременно размещала всю необходимую информацию на официальных сайтах https\\www.reformagkh.ru и https\\dom.gosuslugi/ru\\ в сети интернет, о чем заявителю Семыниной О.В. сообщалось в представленном ею ответе.

В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В силу пункта 17 (в редакции, действующей на возникновения спорных правоотношений) Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме (пункт 3 Стандарта). При этом действующим законодательством установлена обязанность управляющей организации только по предоставлению соответствующей информации, направление каких-либо документов или их копий в адрес заявителей законом не предусмотрено.

То обстоятельство, что ответчиком было письменно сообщено истцу о размещении информации в системе Интернет, где, по мнению суда, Семынина О.В. свободно могла ознакомиться с запрошенной информацией в полном объеме, позволяет суду прийти к выводу о несоответствии доводов истца о нарушении ее прав со стороны ответчика по причине не предоставления информации, действительности.

Как установлено судом и указано выше, ответчиком в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении возложенных на него в силу закона обязанностей по размещению предусмотренной Стандартом информации на официальном сайте в сети Интернет (л.д.94-120), из чего следует, что ответчиком доступ к информации, запрашиваемой истцом, обеспечен в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, а также то, что права истца на получение информации ответчиком не нарушены.

Одновременно, суд считает заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о не получении заявлений и претензий истца, со ссылкой на отсутствие регистрации в электронном журнале входящей корреспонденции и на не верный адрес ООО УК «Дом-Сервис», указанный в почтовых уведомлениях.

Так, как усматривается из Выписки из ЕГРЮЛ ООО «УК АТЛАНТ» (до переименования ООО УК «Дом-Сервис»), адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации – г. Воронеж, ул. Пограничная, д. № 2, офис №3 (л.д.18-23).

Адрес (место нахождения) общества, указанный в Уставе – г. Воронеж, ул. Пограничная, д. № 2, офис №3 (л.д.32).

В представленных истцом в подтверждение получения управляющей компанией направленных ею запросов и претензий вышеупомянутых почтовых уведомлениях, указан адрес получателя: г. Воронеж, ул. Пограничная, д. № 2, то есть, адрес действительно не полный - без указания офиса № 3.

Анализ вышеназванного ответа ООО УК «Дом-Сервис», адресованный Семыниной О.В. исх. № 32/1 от 30.01.2018 г. и наличие представленных в материалы дела множественных текстов заявлений, дает основание полагать, что данный ответ мог быть дан по любому иному очередному обращению Семыниной О.В., не заявленному в настоящем деле.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представленные истцом тексты заявлений без описей вложения, и почтовые уведомления с не точным указанием адреса получателя достоверными доказательствами обращения к ответчику за предоставлением информации, не являются. Иных доказательств, суду не представлено.

В связи с отсутствием надлежащих доказательств о направлении запроса Семыниной О.В., отсутствуют как фактические, так и правовые основания для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанностей в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения представить посредством почтового отправления на домашний адрес: <адрес>, требуемую истцом информацию.

Соответственно, не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000,00 руб. и штрафа, как производных требований от основного.

Более того, поскольку требования истца о предоставлении информации заявлены на основании специального нормативно-правового акта Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, каких-либо требований относительно качества оказанных услуг не заявлено, суд приходит к выводу о том, что положения Закона РФ "О защите прав потребителей" к рассматриваемым правоотношениям, не применимы.

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Из представленных истцом текстов заявлений не усматривается того, что характер запрашиваемой информации отвечает положениям статьи 10 вышеуказанного Закона, что не свидетельствует о нарушении права истца (при наличии такового) на информацию по смыслу вышеуказанной нормы материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Исковые требования Семыниной Ольги Владимировны к ООО УК «Атлант» о возложении обязанности в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения представить посредством почтового отправления на домашний адрес: <адрес>, следующую информацию:

- информацию о выполненных и выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в 2016- 2017 г.г. с копиями договоров, актов выполненных работ, финансовых документов, подтверждающих оплату работ и материалов;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов) с копиями договоров и актами выполненных работ с ресурсоснабжающими организациями;

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме с копиями договоров с третьими лицами, в том числе договоров аренды;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, за 2016- 2017г.г. с приложением копий протоколов собраний;

- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов за 2016-2017г.г.;

информацию о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; взыскании компенсации морального вреда в размере 100000,00 рублей, штрафа - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2018 года.