Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2019 ~ М-1056/2019 от 11.09.2019

ДЕЛО № 2-1012/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному в порядке ст.39 ГПК РФ иску Ворониной Любови Александровны к Администрации Липовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, Смолякову Сергею Геннадьевичу, Смоляковой Татьяне Ивановне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании жилого дома блокированной застройки, состоящим из блоков (зданий),

установил:

Воронина Л.А. обратилась в суд с уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ иском о признании за ней права собственности на блок 1 (здание) по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м, ссылаясь на то, что дом фактически представляет собой жилой дом блокированного типа, а принадлежащая ей квартира является обособленным блоком в составе жилого дома блокированной застройки.

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 27 сентября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области, которая предоставила отзыв о том, что не возражает против заявленных требований, интереса в деле не имеет (л.д. 43-44). Протокольным определением суда от 16 октября 2019 года исключена из числа ответчиков.

В судебное заседание стороны и 3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явились, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск без их участия, поскольку извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено.

Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Однако, из материалов дела видно, что изначально по своей конструкции спорный жилой дом был предназначен для проживания двух семей, имел обособленные друг от друга части, являющимися автономными по отношению друг к другу в части инженерно-технического и коммунального обеспечения, то в целом он представляет собой жилой дом блокированной застройки.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Из вышеприведенных положений следует, что части жилого дома, которые не обеспечивают возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не могут признаваться квартирами, а потому и сам дом не может быть признан многоквартирным.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГрК РФ в состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - классификатор).

Согласно классификатору жилая застройка: размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. В жилой застройке выделяются, в том числе:

- для индивидуального жилищного строительства - размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей);

- малоэтажная многоквартирная жилая застройка - размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный);

- для ведения личного подсобного хозяйства - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей);

- блокированная жилая застройка - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

ГрК РФ (ч. 2 ст. 49) выделяет, среди прочего, такие виды объектов капитального строительства, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

- жилые дома с количеством этажей не более чем три состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, согласно классификатору, блокированная жилая застройка не относится ни к индивидуальному жилищному строительству, ни к малоэтажной многоквартирной жилой застройке, а является самостоятельным видом разрешенного использования, и фактически может представлять собой два объединенных общей стеной жилых дома.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Изначально жилой <адрес> по адресу: <адрес>, состоял из 2 квартир, построенный колхозом « Советская Армия».

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 июля 2008 года за Ворониной Л.А. признано право собственности в порядке приватизации на данную квартиру, которую суд признал частью жилого дома по тем основаниям, что квартиры № 1 и № 2 обособлены, имеют отдельное отопление, выходы на отдельные земельные участки. Решение ни кем не оспорено ( л.д.5).

Истица Воронина Л.А., имея вступившее в законную силу решение суда, обратилась в Росреестр за регистраций права собственности на часть жилого дома, в чем ей было отказано, в том числе по той причине, что часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации права, что является неверным и данные выводы основаны на неправильном толковании ст. 16 ЖК РФ и ч. 2 ст. 558 ГК РФ.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 03 декабря 2007 года за Смоляковой Т.И. и Смоляковым С.Г. признано права собственности в порядке приватизации на квартиру № 2 по адресу: <адрес> ( л.д. 144-145).

Решением суда от 06 февраля 2008 года установлен факт, что занимаемая ими квартира является обособленной частью жилого дома.

Их право собственности на часть жилого дома общей площадью 69,1 кв.м. зарегистрировано.

Разрешенным использованием земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом является блокированная жилая застройка. Под часть жилого дома, занимаемого Ворониной Л.А., выделен отдельный земельный участок с КН № площадью 864 кв.м. Аналогично выделен земельный участок под частью жилого дома занимаемого Смоляковой Т.И. и Смоляковым С.Г.

По данным в ГКН значится многоквартирный жилой дом с КН № по адресу: <адрес>.

Одновременно в ГКН произведен учет части жилого дома (наименование здания) с КН №, общей площадью 69,1 кв.м., правообладателями являются Смолякова Т.И. и Смоляков С.Г.

Таким образом, в ЕГРН содержатся сведения о <адрес> с КН №, в котором одновременно расположены квартира и часть жилого дома.

Кадастровый учет является отражением реально существующего положения дел в области недвижимости, сведения из кадастра не могут претендовать на приоритет в случае противоречия их фактическому положению дел. Сведения из кадастра сами по себе прав не порождают, не изменяют и не прекращают. Сведения же в кадастре недвижимости, как в любом ином публичном кадастре (реестре) должны отвечать признаку достоверности - то есть соответствовать реальному положению дел.

Одновременное нахождение в одном жилом доме разных объектов не допускается.

Из заключения специалиста Комитета по строительству и архитектуре Администрации района видно, что объект недвижимости с КН № фактически представляет собой жилой дом блокированного типа, в состав которого входит два автономных блока, назначение автономных блоков - жилое, но оформленных по правоустанавливающим документам как квартиры, кроме квартиры № 2, оформленной частью жилого дома.

Автономные блоки имеют отдельные инженерные коммуникации, мест общего пользования не имеется. Планировка помещений каждого из блоков отвечает требованиям СП 55.13330 СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр. При признании жилого дома домом блокированной застройки постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Также из данного заключения видно, что возможна эксплуатация жилых блоков как самостоятельных объектов, одноквартирных жилых домов в составе жилого дома блокированной застройки.

Учитывая приведенные положения закона, а также принимая во внимание заключение кадастрового инженера, суд считает, что спорный жилой имеет статус дома блокированной застройки.

Тем более, что земельный участок не формировался под многоквартирный жилой дом.

В то же время как целевое назначение земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом - зона застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами.

По результатам замеров с учетом Письма № Д23и-1186 от 07.03.2017 площади блоков составляют: блок № 1 - 71,4 кв.м, и блок № 2 - 71,7 кв.м, оформлен как часть жилого дома.

Учитывая приведенные положения закона, а также принимая во внимание вышеуказанное заключение, суд считает, что спорный жилой имеет статус дома блокированной застройки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в жилом доме блокированного типа № по адресу: <адрес> расположены два блока, следующих размеров:

блок № 1 - 71,4 кв.м, находящегося в собственности Ворониной Л.А.;

блок № 2 - 71,7 кв.м, находящегося в долевой собственности Смоляковой Т.И. и Смолякова С.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать многоквартирный жилой <адрес> КН № домом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, состоящим из блоков:

№ 1 (здание), назначение: жилое, общей площадью 71,4 кв.м, находящееся в собственности Ворониной Любовь Александровны;

№ 2 (здание), назначение: жилое, площадью 71,4 кв.м, находящееся в долевой собственности Смоляковой Татьяны Ивановны и Смолякова Сергея Геннадьевича.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН без участия собственников, в том числе в части погашения записей о праве собственности на квартиры и части жилого дома по вышеуказанному адресу в связи с признанием квартир и части жилого дома жилыми блоками (зданиями).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019 года.