Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1355/2011 ~ М-1355/2011 от 31.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 1355

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года гор.Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством Прянишникова В.В., при секретаре Саукиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление военнослужащего войсковой части № старшего мичмана Егорова Н. В. об оспаривании действий начальника Филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (далее – УФО МО РФ по Мурманской области), связанных с отказом в выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха,-

У С Т А Н О В И Л:

Егоров обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника Филиала № УФО МО РФ по Мурманской области выплатить ему денежную компенсацию вместо предоставления 146 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2007-2009 годах, а также возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом ответчиком в суд представлены письменные возражения, в которых он, не соглашаясь с требованиями заявителя, просит суд отказать в их удовлетворении со ссылкой на окончание первого квартала 2011 года. Кроме того, по мнению ответчика, положения приказа МО РФ от 14 февраля 2010 года № 80 не распространяются на правоотношения, возникшие до его издания.

Рассматривая ходатайство Егорова о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением, установленного ст.256 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 Приложения к «Положению о порядке прохождения военной службы», утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), за каждые трое суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, военнослужащему предоставляются двое суток отдыха.

При невозможности предоставления компенсирующих суток отдыха непосредственно по окончании таких мероприятий они могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основному отпуску.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основной отпуск предоставляется военнослужащему в текущем году, а в исключительных случаях – в первом квартале следующего года.

Суд не находит оснований для отказа Егорову в удовлетворении его требований по причине пропуска 3-х месячного срока для обращения в суд, установленного ст.256 ГПК РФ, поскольку вопрос о выплате компенсации взамен суток отдыха командованием части был положительно разрешен только в ДД.ММ.ГГГГ года, а в производстве выплаты заявителю было отказано ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи причины пропуска Егоровым установленного срока на обращение в суд с заявлением следует признать уважительными, а сам срок в соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ – подлежащим восстановлению, в связи с чем процессуальных препятствий к рассмотрению его заявления по существу не имеется.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Егорова подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Егоров принимал участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (в составе войсковой части №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в составе войсковой части №).

Нахождение заявителя в составе указанных войсковых частей в длительных плаваниях подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части № № и № и справкой командира войсковой части № от №.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Егорову надлежит произвести выплату денежной компенсации взамен 146 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2007-2009 годах.

Согласно сообщению начальника Филиала № УФО МО РФ по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Егорову за вычетом налога на доходы физических лиц причитается 22431 рубль 60 копеек в качестве компенсации за указанные 146 суток отдыха.

Вместе с тем, в соответствии с ответом начальника Филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № на рапорт заявителя, в выплате Егорову указанной денежной компенсации отказано со ссылкой на отсутствие в Министерстве обороны РФ порядка и условий оспариваемой выплаты.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности

Согласно пункту 3 этой же статьи, боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением.

Так, пунктом 5 Приложения N 2 к Положению время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктами 2 и 3 приказа МО РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» предписывается производить выплату компенсации на основании приказов командиров воинских частей и исчислять размер компенсации путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Таким образом, заявитель, привлекавшийся в 2007-2009 годах к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, имеет право на получение денежной компенсации за неиспользованные дополнительные сутки отдыха в сумме 22431 рубль 60 копеек (за вычетом налога на доходы физических лиц).

Ссылку ответчика в ответе Егорову на то, что в Министерстве обороны РФ не определен порядок выплаты компенсации, суд находит несостоятельной, поскольку Министром обороны РФ 14 февраля 2010 года издан приказ № 80, регламентирующий порядок выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

Его же ссылка на окончание первого квартала 2011 года, также является несостоятельной, поскольку заявитель просит произвести ему выплату денежной компенсации, а не предоставить сутки отдыха.

Необоснованными являются и доводы ответчика о том, что приказ МО РФ от 14 февраля 2010 года № 80 не распространяется на правоотношения, возникшие до его издания, поскольку соответствующие изменения в ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» были внесены 27 июня 2006 года.

С учетом того, что требование заявителя удовлетворено, суд находит необходимым взыскать в его пользу в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины 200 рублей, что предусмотрено ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 258 и 338 ГПК РФ, военный суд, -

Р Е Ш И Л :

Заявление Егорова Н.В. – удовлетворить.

Взыскать с Филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области в пользу Егорова Н. В. денежную компенсацию взамен 146 дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2007-2009 годах за вычетом налога на доходы физических лиц в общей сумме 22431 (двадцать две тысячи четыреста тридцать один) рубль 60 копеек и 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна:

Заместитель председателя

Североморского гарнизонного военного суда В.В.Прянишников