Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2013 от 28.03.2013

по делу №5-80/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2013 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сафронова И.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кириллова А.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Кириллова А.Н., родившегося дата в г. ..., работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: г. Тула, ... район, ул...., д. *, кв. *, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Кириллов А.Н. совершил нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

24.02.2013 года в 09 часов 35 минут по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. *, микрорынок «С.», ИП Кириллов А.Н. допустил оказание услуг по розничной продаже алкогольной продукции (пива в ассортименте в розлив) в запрещенном для реализации алкогольной продукции месте (остановочный пункт с движением общественного транспорта), чем нарушил абз. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кириллов А.Н. в судебном заседании свою вину не признал, пояснив, что его нестационарная палатка по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. ..., д. *, расположенная на рынке, является местом общественного питания, следовательно, абз. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на его деятельность не распространяется.

Выслушав Кириллова А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: продажа алкогольной продукции юридическими и должностными лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ) запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Согласно информационного сообщения Росалкогольрегулирования были даны разъяснения по вопросам применения в отношении розничной продажи алкогольной продукции норм Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ" - в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ в редакции Федерального закона N 218-ФЗ, вступившей в силу с 22 июля 2011 года, розничная продажа алкогольной продукции, в частности, запрещена: на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, а также к объектам спорта; на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на прилегающих к таким местам территориях; в нестационарных торговых объектах. При этом запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, а также в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Судом установлено, что ИП Кириллов А.Н. зарегистрировал свою деятельность 26.12.2012 года в налоговом органе как розничная торговля в палатках и на рынках как деятельность ресторанов, кафе, баров и уведомил Управление Роспотребнадзора по Тульской области 09.01.2013 года об оказании услуги питания предприятий других типов в соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При таких данных суд считает, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт наличия в действиях ИП Кириллова А.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку его нестационарный торговый объект, в котором ведется розничная реализация алкогольной продукции является пунктом общественного питания, на который не распространяется запрет реализации розничной алкогольной продукции.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено наличие в действиях ИП Кириллова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а поэтому производство по данному делу в силу п.2 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кириллова А.Н., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.М. Сафронова