Решение по делу № 2-703/2014 ~ М-713/2014 от 20.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года г. Баймак РБ

Дело №2-703/2014

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В.,

с участием помощника прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Рябовой В.С.,

представителя ответчика, юриста ГБУ РБ «Баймакское лесничество» Яхина Б.Р. (по доверенности),

ответчика Исмагилова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Баймакское лесничество», Исмагилову Д.М. об устранении нарушений лесного законодательства,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что Прокуратурой Баймакского района в ходе проведения проверки исполнения лесного законодательства выявлено, что Исмагилову Д.М. согласно договору купли-продажи лесных насаждений от _____, заключенного между ответчиками Исмагиловым Д.М. и государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Баймакское лесничество» (далее – ГБУ РБ «Баймакское лесничество»), проданы лесные насаждения, расположенные на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», _____ участкового лесничества, лесной квартал _____ куб.м. В соответствии со ст. ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее – Правила), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах. Согласно пп. «к» п. 13 Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. В силу требований п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же юридическими лицами и гражданами. Согласно п. 11 ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 20.11.2007 № 486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи. Согласно п. 63 Правил после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок). В соответствии с п. 66 Правил по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок, в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов. Указанные требования по очистке и освидетельствованию мест рубок предусмотрены также п. 3.5 договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиками. Вместе с тем, на момент проверки проведенной прокуратурой 16.05.2014 в ГБУ РБ «Баймакское лесничество» договоров купли-продажи лесных насаждений с истекшими сроками их исполнения установлено, что осмотр и оценка лесосеки, освидетельствование древесины и мест рубок не произведено, акты приема – сдачи лесных участков ответчиками не составлены. Неисполнение обязанности по очистке и освидетельствованию мест рубок подтверждается также справкой, выданной ГБУ РБ «Баймакское лесничество». В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статьей 77 Федерального закона об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На судебном заседании помощник прокурора Баймакского района РБ Рябова В.С. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просит обязать ответчиков ГБУ РБ «Баймакское лесничество» и Исмагилова Д.М. в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести освидетельствование мест рубок от порубочных остатков согласно договору купли-продажи лесных насаждений от _____, заключенного между Исмагиловым Д.М. и ГБУ РБ «Баймакское лесничество», расположенные на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», _____ участкового лесничества, лесной квартал _____ куб.м. с составлением акта осмотра места рубок.

На судебном заседании представитель ответчика, юрист ГБУ РБ «Баймакское лесничество» Яхин Б.Р. исковые требования прокурора Баймакского района РБ об устранении нарушений лесного законодательства признал в полном объеме.

На судебном заседании ответчик Исмагилов Д.М. исковые требования прокурора Баймакского района РБ не признал, просит отказать в удовлетворении иска, указав, что между ним и ГБУ РБ «Баймакское лесничество» _____ был заключен договор № _____ купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины была произведена в конце ноября 2013 года, очистка мест от порубочных остатков завершена одновременно с заготовкой древесины. Акт об освидетельствовании мест порубок составлен 20.05.2014 года.

Выслушав помощника прокурора Баймакского района Рябову В.С., представителя ГБУ РБ «Баймакское лесничество» Яхина Б.Р., ответчика Исмагилова Д.М., изучив материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.

В соответствии со ст. ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее – Правила), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно пп. «к» п. 13 Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу требований п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 11 ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 20.11.2007 № 486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи.

Согласно п. 63 Правил после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок).

В соответствии с п. 66 Правил по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок, в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.

Указанные требования по очистке и освидетельствованию мест рубок предусмотрены также п. 3.5 договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиками.

Как следует из материалов дела и в ходе судебного заседания установлено, что осмотр и оценка лесосеки, освидетельствование древесины и мест рубок не произведено, акты приема – сдачи лесных участков ответчиками не составлены.

Неисполнение обязанности по очистке и освидетельствованию мест рубок подтверждается также справкой, выданной ГБУ РБ «Баймакское лесничество».

Согласно справке ГБУ РБ «Баймакское лесничество» №203 от 16.05.2014 года следует, что по состоянию на 16.05.2014 по договору купли-продажи лесных насаждений от _____, заключенному с Исмагиловым Д.М. и срок действия которого истек 31.12.2013 года, осмотр и оценка лесосеки, расположенной на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», _____ участкового лесничества, лесной квартал _____, не проводились, освидетельствование древесины и мест рубок не произведено, акт осмотра мест рубок не составлен.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 77 Федерального закона об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы ответчика Исмагилова Д.М. о том, что между ним и ГБУ РБ «Баймакское лесничество» составлен был акт освидетельствования мест рубок, опровергается справкой ГБУ РБ «Баймакское лесничество» где указано, что осмотр и оценка лесосеки не проводилось, акт осмотра мест рубок не был составлен. А также в ходе судебного заседания ответчиком Исмагиловым Д.М. данный акт не был представлен.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Баймакского района РБ в защиту интересов Российской Федерации подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Баймакское лесничество», Исмагилову Д.М. об устранении нарушений лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ответчиков ГБУ РБ «Баймакское лесничество» и Исмагилова Д.М. в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести освидетельствование мест рубок от порубочных остатков согласно договору купли-продажи лесных насаждений от _____, заключенного между Исмагиловым Д.М. и ГБУ РБ «Баймакское лесничество», расположенные на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», _____ участкового лесничества, лесной квартал _____ куб.м. с составлением акта осмотра места рубок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Баймакский районный суд РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья: А.Я. Утарбаев