Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4330/2015 ~ М-3442/2015 от 19.06.2015

    Дело № 2-4330/15

Решение

Именем Российской Федерации

«05» августа 2015 года                                 г. Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Торбик А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалова ФИО7 к Администрации городского округа Звездный городок Московской области, Министерству обороны РФ о признании права пользования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Звездный городок Московской области, Министерству обороны РФ о признании права пользования об обязании заключить договор социального найма на жилое помещении – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обосновании требований указал, что указная квартира предоставлена истцу и членам его семьи: супруге - ФИО1 и дочери - ФИО2 ордера № от 01.02.2001 года.

Приказом от 14 февраля 2002 года № истец был уволен в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, календарная выслуга лет составила ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с принятием решения № от 07 июля 2009 года квартира утратила статус служебной.

05 сентября 2009 года заместителем Министра обороны Российской Федерации было принято решение о заключении с военнослужащими и гражданами, ранее проходившими военную службу по контракту и проживающими в служебных квартирах Звездного городка Щелковского района Московской области, договоров социального найма жилых помещений, согласно утвержденных им списков нанимателей (военнослужащих) и членов их семей. Истец и члены его семьи в данных списках указаны. Несмотря на указанное решение, Министерство обороны РФ не заключило с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Дополнительно истец указал, что обратился с заявлением в Администрацию городского округа Звездный городок Московской области о заключении договора социального найма, однако получил ответ, что в реестре муниципальной собственности ЗАТО городского округа Звездный городок Московской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится. Сроки окончания данной процедуры по передачи жилого фонда из Федеральной собственности в муниципальную не известны. Истец считает, что данная процедура нарушает его права и права членов его семьи проживающих совместно с ним в спорном жилом помещении, на приобретение жилого помещения по договору социально найма.

Просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца Коновалова И.В. Рузавина А.В., действующая на основании доверенности (л.д. 10), заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Администрации ЗАТО Звездный Городок в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе, путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В частности, такой порядок установлен п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с названной нормой, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст. 19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

Таким образом, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

В судебном заседании установлено, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Коновалову И.В. и членам его семьи на основании ордера №/з (л.д. 12).

Право на занятие указанного служебного жилого помещения никем не оспаривалось.

В указанном жилом помещении зарегистрирован и постоянно проживает истец и члены его семьи – супруга ФИО1 и дочь - ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги. (л.д. 46).

Приказом от 14 февраля 2002 года № истец был уволен в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, календарная выслуга лет составила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В связи с принятием решения № от 07 июля 2009 года квартира утратила статус служебной. (л.д. 28).

    Между тем, по сообщению ТУ Росимущества в Московской области усматривается, что по состоянию на 2015 год объект недвижимости (РНФИ - №) - 144 –х квартирный жилой дом, в том числе служебные квартиры; №№с <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, значится в архиве территориальной государственной базы данных федерального имущества по Московской области в связи со сменой собственника и передачей объекта недвижимости в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области на основании приказа Министра обороны РФ № 1513 от 12.11.2010 года, и актов приема-передачи ф. ОС - 1а. (л.д. 24-25, 47).

При этом объект недвижимости – <адрес>, в указанном жилом доме, к учету в реестре федерального имущества как отдельный объект недвижимости не была заявлена, что подтверждается сведениями ФАУГИ по МО, предоставленными по запросу суда.

В связи с этим спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, для заключения которого заявитель вправе обратиться в муниципальное образование.

Истец обратился в Администрацию городского округа Звездный городок <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако получил ответ, что в реестре муниципальной собственности ЗАТО городского округа Звездный городок <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> городок, <адрес> не значится. Сроки окончания данной процедуры по передачи жилого фонда из Федеральной собственности в муниципальную не известны.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что легитимность предоставления и пользования жилым помещением никем не оспаривается, между тем, истец с семьей исполняет обязанности предусмотренные договором социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коновалова ФИО8 – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа ЗАТО Звездный городок Московской области заключить с Коноваловым ФИО9 договор социального найма занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО17.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>