Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2017 ~ М-278/2017 от 14.03.2017

Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков ***

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Юшковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного комитета Псковской области по транспорту к Казакову Алексею Анатольевичу, Казаковой Любови Александровне о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа, встречном иске Казакова Алексея Анатольевича, Казаковой Любови Александровны к Государственному комитету Псковской области по транспорту об утверждении стоимости возмещения за изымаемый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Псковской области по транспорту обратился в суд с иском к Казакову А.А., Казаковой Л.А. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа.

В обоснование иска указано, что в целях развития транспортной инфраструктуры Псковской области и г. Пскова в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 294-р в программу подготовки проведения XXXIX международных Ганзейских дней Нового времени в городе Пскове в 2019 году со сроком реализации 2017-2019 годы предусмотрено мероприятие по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Северный обход г. Пскова (2-й пусковой комплекс) (далее – Северный обход г. Пскова). Реализуя указанные цели, между Государственным комитетом Псковской области по транспорту и ООО «Технострой» заключен государственный контракт от *** *** по строительству Северного обхода г. Пскова со сроком исполнения работ до ***. Спорный земельный участок с КН ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, собственниками которого являются ответчики Казаков А.А. доля в праве 9/10 и Казакова Л.А. доля в праве 1/10, входит в границы объекта строительства по Государственному контракту, в связи с чем, подлежит изъятию для государственных нужд в соответствии с гл. VII Земельного Кодекса РФ. 02 сентября 2016 года № 3116 истцом был утвержден приказ «Об утверждении земельного участка для государственных нужд Псковской области», в соответствии с которым, в целях строительства объекта регионального значения «Автомобильная дорога общего пользования «Северный обход» г. Пскова (2-ой пусковой комплекс), спорный земельный участок изымается для государственных нужд Псковской области. Указанный приказ был направлен в адрес ответчиков ***. В целях определения выкупной цены изымаемого земельного участка между истцом и ООО «РОСС Фактор» заключен государственный контракт от *** ***/О по оказанию услуг по определению рыночной стоимости и находящихся на них объектов недвижимости. А также убытков, причиненных изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями участков обязательств перед третьими лицами. Ответчик были проинформированы о проведении оценки выкупной цены земельного участка. В соответствии с проведенной ООО «РОСС Фактор» оценкой рыночная стоимость земельного участка общей площадью *** кв.м., с КН ***, расположенного по адресу: *** по состоянию на *** составляет 147 437 рублей. Истцом *** в адрес ответчиков было направлено соглашение об изъятии земельного участка с размером возмещения стоимости выкупной цены согласно отчету, пропорционально доли в праве каждого из собственников земельного участка, на которое ответчиками в адрес истца были направлены возражения относительно вышеуказанного соглашения, а также отчет от *** «Об оценке земельного участка», копия договора купли-продажи недвижимого имущества от ***, копия договора аренды земельного участка от *** и предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка с выкупной ценой в размере 1 568 020 рублей. Предоставленный ответчиками отчет истец ставит под сомнение, поскольку неправильно произведен сравнительный метод оценки, стоимость земельного участка завышена, включены убытки (упущенная выгода), оценщиком не проведен анализ фактического исполнение пунктов предварительного договора купли-продажи и его исполнение в дальнейшем. Таким образом, истец просит прекратить право собственности Казакова А.А. и Казаковой Л.А. на земельный участок, расположенный по адресу: *** с КН ***, путем выкупа Государственным комитетом по транспорту с выплатой денежной компенсации за изымаемый земельный участок Казакову А.А. в размере 132 693 рубля 30 копеек, Казаковой Л.А. в размере 14 743 рубля 70 копеек.

Ответчики Казаков А.А. и Казакова Л.А. обратились в суд с встречным исковым заявлением к Государственному комитету Псковской области по транспорту об утверждении стоимости возмещения за изымаемый земельный участок.

В обоснование встречного иска указано, что Государственный комитет Псковской области по транспорту направил истцам проект соглашения об изъятия земельного участка для подписания, а также копию кадастрового паспорта земельного участка и отчет *** об определении рыночной стоимости земельного участка от *** С данным соглашением истцы не согласны, поскольку ответчик и оценщик не запросили у истцов документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, предусмотренных ст. 56.8 ЗК РФ и при выполнении работ об определении рыночной стоимости убытки и упущенная выгода не были учтены. Истцами была заказан отчет об оценке спорного земельного участка, согласно которому рыночная стоимость изымаемого земельного участка с причиненными правообладателям убытками составляет 730 920 рублей. Таким образом, истцы просят утвердить стоимость возмещения за изымаемый земельный участок Казакову А.А. в размере 657 828 рублей, а Казаковой Л.А. в размере 73 092 рубля, пропорционально их доли в праве.

Представитель истца (ответчика) Б.А.В. в суде поддержал исковые требования и доводы, изложенные в заявлении в полном объеме, дополнительно пояснил, что встречные исковые требования в части размера выкупной цены земельного участка признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Ответчики Казаков А.А., Казакова Л.А.., извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчиков (истцов) С.Е.Н. в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, в части требований об изъятии и прекращении права собственности на земельный участок не возражала, просила установить размер выкупной цены, заявленный во встречном исковом заявлении.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения, участвующих в деле лиц, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 294-р в программу подготовки проведения XXXIX Международных Ганзейских дней Нового времени в городе Пскове в 2019 году со сроком реализации 2017-2019 годы предусмотрено мероприятие по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Северный обход г. Пскова (2-й пусковой комплекс).

*** между Государственным комитетом Псковской области по транспорту и ООО «Технострой» заключен государственный контракт *** по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального назначения Северный обход г. Пскова (2-ой пусковой комплекс): автомобильная дорога, соединяющая автомобильную дорогу Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Куземкино – Краколье и автомобильную дорогу А-212 Псков – Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) с мостом через р. Великая в Псковской области. Срок окончания работ *** (л.д.38-57).

*** между Государственным комитетом Псковской области по транспорту ООО «РОСС Фактор» заключен государственный контракт ***/О на оказание услуг по определению рыночной стоимости земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, а также убытков, причиненных изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с возможностью исполнения правообладателями участков обязательств перед третьими лицами (л.д. 58-63).

Согласно приказу Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от *** *** земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН ***, площадью *** кв.м. с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** подлежит изъятию для государственных нужд Псковской области в целях строительства объекта регионального значения «Автомобильная дорога общего пользования регионального назначения Северный обход г. Пскова (2-ой пусковой комплекс): автомобильная дорога, соединяющая автомобильную дорогу Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Куземкино – Краколье и автомобильную дорогу А-212 Псков – Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) с мостом через р. Великая в Псковской области (л.д. 64-66).

В соответствии с выпиской их ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателями земельного участка с КН ***, площадью *** кв.м. являются: Казаков Алексей Анатольевич - доля в праве 9/10 и Казакова Любовь Александровна – доля в праве 1/10 (л.д. 23-24).

Согласно отчету *** от *** об определении рыночной стоимости земельного участка общей площадью *** кв.м. с КН *** расположенного по адресу: ***, СП «Завеличенская волость», д. Уграда, рыночная стоимость объекта оценки на дату *** составляет 147 437 рублей (л.д.73-118).

Частью 10 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 2, 7 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении.

*** в адрес Казакова А.А. и Казаковой Л.А. Государственным комитетом Псковской области по транспорту были направлены Соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд Псковской области, копия кадастрового паспорта земельного участка и отчет об оценке *** от *** (л.д. 126-133).

В ответ на Соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Псковской области со стороны Казакова А.А. и Казаковой Л.А. в Государственный комитет Псковской области по транспорту поступили возражения относительно определения выкупной цены земельного участка с приложением отчета об оценке земельного участка *** от ***, выполненного по заказу Казаковой Л.А. (л.д. 134-137, 144-228).

В силу части 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии, со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма, содержащего данное решение об изъятии.

Согласно части 1 статьи 56.3 Земельного Кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, исковые требования Государственного комитета Псковской области по транспорту о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа подлежат удовлетворению.

Определяя размер выкупной цены спорного земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно отчету об оценке *** от ***, выполненного ЗАО «Консалт Оценка» по заданию Казаковой Л.А. рыночная стоимость земельного участка с КН ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: *** принадлежащего на праве общей долевой собственности Казакову А.А. и Казаковой Л.А., составляет 362 900 рублей, в том числе стоимость доли 9/10 в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 326 610 рублей; стоимость доли 1/10 в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 36 290 рублей. Размер убытков, причиненных правообладателям изымаемого земельного участка с КН ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, принадлежащего на праве общей долевой собственности Казакову А.А. и Казаковой Л.А., составляет 368 020 рублей (л.д. 152-228).

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку является достаточно ясным, полным, обоснованным, не противоречащим материалам дела, содержит подробное описание произведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы. По указанному заключению эксперта рыночная стоимость изымаемых земельных участков превышает сумму, заявленную Государственным комитетом Псковской области по транспорту для взыскания.

На основании изложенного, устанавливая стоимость возмещения за изымаемый земельный участок, суд принимает в основу отчет об оценке *** от ***, выполненный ЗАО «Консалт Оценка» по заданию Казаковой Л.А.

Таким образом, встречные исковые требования Казакова А.А. и Казаковой Л.А. подлежат удовлетворению исходя из размера доли каждого в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден подлежит взысканию с ответчиков по 150 рублей с каждого в доход МО «Псковский район».

При подаче встречного иска истцом (ответчиком) Казаковым А.А. была уплачена государственная пошлина в размере 9458 рублей 10 копеек, а истцом (ответчиком) Казаковой Л.А. государственная пошлина в размере 1050 рублей 90 копеек.

Поскольку встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме с ответчика Государственный комитет Псковской области по транспорту в пользу Казакова А.А. и Казаковой Л.А. подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного комитета Псковской области по транспорту к Казакову Алексею Анатольевичу, Казаковой Любови Александровне о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа – удовлетворить.

Прекратить право собственности Казакова Алексея Анатольевича, Казаковой Любови Александровны на земельный участок площадью *** кв.м. с КН ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: ***, путем выкупа.

Встречный иск Казакова Алексея Анатольевича, Казаковой Любови Александровны к Государственному комитету Псковской области по транспорту об утверждении стоимости возмещения за изымаемый земельный участок, - удовлетворить.

Выплатить за счет средств Государственного комитета Псковской области по транспорту Казакову Алексею Анатольевичу, Казаковой Любови Александровне денежную компенсацию за изымаемый земельный участок площадью *** кв.м., с КН ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: ***, в следующем размере: Казакову Алексею Анатольевичу в размере 657 828 руб. (9/10 доли в праве собственности на земельный участок), Казаковой Любови Александровне в размере 73 092 руб. (1/10 доли в праве собственности на земельный участок).

Взыскать с Казакова Алексея Анатольевича, Казаковой Любови Александровны государственную пошлину в размере по 150 руб. с каждого в доход местного бюджета.

Взыскать с Государственного комитета Псковской области по транспорту расходы по оплате государственной пошлины в пользу Казаковой любови Александровны в размере 1050 руб. 90 коп., в пользу Казакова Алексея Анатольевича в размере 9458 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ***

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.