Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2018 ~ М-368/2018 от 23.07.2018

                                                                                                              Дело №2-438/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2018 года                                                                                                г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов Леоненковой Натальи Александровны к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и Муниципальному образованию Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

          Прокурор Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов Леоненковой Натальи Александровны, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и Муниципальному образованию Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования, что в ходе проведенной по обращению Леоненковой Н.А. прокурорской проверки о нарушении администрацией МО Руднянский район Смоленской области её права на внеочередное получение жилья, установлено, что Леоненкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа <данные изъяты>, поскольку ее мать РОЛ лишена родительских прав решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , а отец РОД записан в свидетельство о рождении со слов матери. Несмотря на то, что Леоненкова Н.А. в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении, за ней закреплено право на внеочередное получение жилья, она включена в список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО <данные изъяты>, 18 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ , до настоящего времени она жильем не обеспечена. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Муниципальному образованию Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Леоненковой Н.А., как лица из числа <данные изъяты>, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории ; обязать Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Леоненковой Н.А. на территории благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Руднянского района Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Юрченко А.А. – исковые требования уточнила в части, а именно: просила обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта предоставить Леоненковой Н.А. на территории благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм; в остальном требования оставила без изменения, просила иск удовлетворить в полном объеме.

    Истец Леоненкова Н.А., ответчики Администрация Муниципального образования Руднянский район Смоленской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, в суд направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Представитель третьего лица – Отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Чмарова О.М., действующая на основании постоянной доверенности, заявленные требования поддержала, иск просила удовлетворить.

    В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от 28.05.2015 года №59-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с 01 января 2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальный районов и городских округов Смоленской области.

Судом бесспорно установлено, что Леоненкова Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , что подтверждается копией национального паспорта, справкой Администрации МО Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ .

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , мать истицы РОЖ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Леоненковой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с передачей ребенка органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства.

Как следует из вышеуказанного решения суда, по свидетельству о рождении Леоненковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец указан «РОД». Из пояснений представителя прокуратуры Руднянского района Юрченко А.А. и представителя Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области Чмаровой О.М. усматривается, что сведения об отце в актовой записи о рождении Леоненковой Н.А. указаны со слов матери РОЛ

Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя Леоненкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была помещена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение; за ней было закреплено право пользования жильем по адресу: , в квартире, находящейся в муниципальной собственности, принадлежащей матери на основании договора социального найма.

В соответствии с актом обследования комиссией Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: , пригодна для проживания, но не хватает учетной нормы площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, установленной решением Совета депутатов Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Леоненкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана не имеющей жилья на территории .

В соответствии с распоряжением Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Леоненкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории .

Распоряжением Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Леоненкова Н.А. включена в список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории .

Отделом образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области в Департамент Смоленской области по образованию и науке подавались предварительные заявки № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , соответственно, на получение субвенции, в том числе в отношении Леоненковой Н.А., однако до настоящего времени последняя жильем не обеспечена.

В соответствии с уведомлением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Леоненковой Н.А. не зарегистрировано прав на объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Леоненкова Н.А. обратилась в прокуратуру Руднянского района с заявлением об обращении в ее интересах с иском о предоставлении жилого помещения.

Таким образом, судом установлен факт, что Леоненковой Н.А. 18 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ , она в установленном порядке была включена в список <данные изъяты> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории , в собственности либо по договору социального найма жилого помещения не имеет, зарегистрирована по адресу: , в связи с чем, исковые требования истца являются законными и обоснованными.

Учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.01.2016 наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции законов Смоленской области от 01.02.2013 года № 13-з, от 28.05.2015 № 59-з), суд приходит к выводу о возложении обязанности по обеспечению Леоненковой Н.А. требуемым жильем на администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обязав Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области денежные средства для приобретения вышеуказанного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ .

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░░░