Решение по делу № 2-5801/2014 ~ М-5113/2014 от 29.08.2014

Дело № 2-5801/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2014 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре              Арутюнян Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.А.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, ИВС УМВД России по Калининградской области, ОП № 1 УМВД России по г. Калининграду о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ф.А.А. обратился в суд, указывая, что в августе 2003 года был задержан сотрудниками Ленинградского ОВД г. Калининграда по подозрению в совершении преступления и с момента фактического задержания, с 25 по 29 августа 2003 года содержался: с 25 по 27 августа 2003 года в ОВД по Ленинградскому району г. Калининграда; с 27 по 29 августа 2003 года находился в ИВС УМВД России по Калининграду.

Кроме того, в 2013 году истец был задержан и провел в ИВС УМВД России по Калининграду двое суток. В период его содержания в ОВД по Ленинградскому району г. Калининграда и в ИВС УМВД России по Калининграду условия содержания не соответствовали требованиям Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно отсутствовало индивидуальное спальное место, средства личной гигиены, питания. В связи с изложенным просит взыскать с МФ РФ компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец не этапировался, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Ф.А.А. судом разъяснялась возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено требованиями ч.1 ст.48 ГПК РФ.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УМВД России по Калининградской области Л.А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя, суду представлен отзыв, в которых просит исковые требования оставить без удовлетворения, считает, что моральный вред истцу причинен не был, доказательств причинения физических страданий, доказательств в обоснование доводов, заявленных истцом, не представлено, размер компенсации морального вреда Ф.А.А. необоснованно завышен.

Представитель ИВС УМВД России по Калининградской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено: если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст.4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, Ф.А.А. ссылался на ненадлежащие условия его содержания в ОП № 1 в период времени с 25 по 27 августа 2003 года, а также содержание в ИВС УМВД России по Калининграду с 27 по 29 августа 2003 года.

    Вместе с тем, как следует из материалов уголовного дела № года последнее было возбуждено 23 августа 2003 года по ч.1 ст. 105 УК РФ по факту обнаружения 23.08.2003 года возле дома на ул. Горького № около 10 часов трупа женщины Л.Т.Г. с признаками насильственной смерти. По подозрению в совершении данного преступления 27 августа 2003 года в 18 часов 30 минут в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ был задержан Ф.А.А., который был направлен для содержания в ИВС УМВД России по Калининграду. 29 августа 2003 года в отношении Ф.А.А. была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащим поведении. 18 декабря 2003 года Ф.А.А. был привлечен в качестве обвиняемого по ст. 162 ч. 2 п. «а», «г», ст. 131 ч. 2 п. «б», «в». 18 декабря 2003 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащим поведении.

Приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12.03.2004 года Ф.А.А. был признан виновным по ст. 162 ч 2 УК РФ в редакции Закона от 8 декабря 2003 года, по которой назначено наказание 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 3000 рублей; признан виновным по ст. 131 ч 2 п. «Б,В» УК РФ, по которой назначено наказание 7 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч 3 УК РФ, применив принцип частичного сложения наказаний окончательно по совокупности преступлений назначено 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 3000 рублей с отбыванием в ИК общего режима. Мера пресечения изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей, под стражу взят в зале суда, срок исчислен с 12 марта 2004 года; зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей в порядке ст. 91,92 УПК РФ с 27 августа по 29 августа 2003 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 08.06.2004 года приговор Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12.03.2004 года оставлен без изменения.

Постановлением Президиума Калининградского областного суда от 31.10.2005 года приговор Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 марта 2004 года в отношении Ф.А.А. и определение судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 08 июня 2004 года изменены: в отношении Ф.А.А.исключено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 апреля 2010 года Ф.А.А. считается осужденным по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12.03.2004 года: - по ст. 162 ч.2 УК РФ в редакции Закона от 08.12.2003 года к 6 годам лишения свободы, - по ст. 131 ч.2 п. «б, в» УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы. В соответствии ч.З ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено Ф.А.А. наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума Калининградского областного суда от 17 января 2011 года постановление Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 апреля 2010 года о пересмотре приговора Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 марта 2004 года в отношении Ф.А.А. изменено: снижено наказание, назначенное по ст.131 ч.2 п.п. «б, в» УК РФ - до 6 лет 7 месяцев лишения свободы, по ст.69 ч.З УК РФ - до 9 лет 7 месяцев лишения свободы.

Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 30.06.2011 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 30.08.2011г. переквалифицированы действия Ф.А.А. по приговору Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 марта 2004 года со ст. 162 ч.2 УК РФ в редакции 08 декабря 2003 года на ст. 162 ч.2 УК РФ в редакции от 07 марта 2011 года, по которой назначено наказание - 6 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч.З УК РФ путем частичного сложения наказаний по ст. 162 ч.2 УК РФ в редакции от 07 марта 2011 года и ст.131 ч.2 п. «б, в» УК РФ в редакции 08 декабря 2003 года, окончательно по совокупности преступлений назначено 9 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с ИК общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 06.04.2012 года в удовлетворении ходатайства Ф.А.А. о пересмотре приговора Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 марта 2004 года в связи с внесенными в УК РФ изменениями, принятыми Федеральным Законом №420- ФЗ от 07.12.2011г., отказано.

    Таким образом, помимо собственных убеждений истца, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что Ф.А.А. в период времени с 25 по 27 августа 2003 года содержался в ОП № 1 УМВД России по г. Калининграду, материалы дела не содержат.

При таком положении, установив указанные выше обстоятельства, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Ф.А.А. исковые требования в части содержания в ОП № 1 УМВД России по г. Калининграду в период времени с 25 по 27 августа 2003 года подлежат оставлению без удовлетворения.

При этом факт помещения Ф.А.А. в ИВС УМВД России по Калининграду с 27 августа 2003 года по 29 августа 2003 года нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, в исковом заявлении Ф.А.А. ссылался на ненадлежащие условия его содержания в ИВС УМВД России по Калининграду двое суток в 2013 года.

Как следует из материалов уголовного дела № года последнее было возбуждено 30 сентября 2013 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ по факту открытого хищения 29 сентября 2013 года около 22 часов 10 минут у < адрес > по Московскому проспекту в г. Калининграде с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, открытого хищения имущества, принадлежащего Г.В.Н. По подозрению в совершении данного преступления 30 сентября 2013 года в 14 часов 10 минут в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ был задержан Ф.А.А., который был направлен для содержания в ИВС УМВД России по Калининграду. 01 октября 2013 года в отношении Ф.А.А. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28.01.2014 года Ф.А.А. был признан виновным по ст. 161 ч 2 п. «г» УК РФ и назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения Ф.А.А. в виде заключения под стражей до вступления приговора в законную силу оставлена прежней, срок отбытия наказания исчислен с момента фактического задержания – с 29 сентября 2013 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 20.03.2014 года приговор Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28.01.2014 года изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на причинение осужденным физического вреда здоровью потерпевшему Глухову, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Таким образом, факт помещения Ф.А.А. в ИВС УМВД России по Калининграду с 30 сентября 2013 года по 01 октября 2013 года нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии (ст.9 и 23 Закона № 103-ФЗ).

Согласно ст.23 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 21.07.1998) подозреваемым и обвиняемым предусматривалось создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставление индивидуального спального места, обеспечение камер по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливалась в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41 и сохранявшими действие до издания Приказа МВД РФ от 07.03.2006 № 141 "О признании утратившими силу Приказов МВД России", предусматривалось обеспечение подозреваемых, обвиняемых для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), выдача для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых мыла, стирального порошка, бумаги для гигиенических целей, настольных игр, газет, предметов для уборки камеры, швейных игл, ножниц и других, используемых в быту колюще-режущих предметов - под контролем администрации ИВС, а также оборудование камер столом, санузлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, а также предусматривалась выдача ежедневно по потребности в камеры кипяченой воды для питья и предоставление возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут - не реже одного раза в неделю. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливалась в размере четырех квадратных метров.

Как следует из сообщения аппарата Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 18.09.2014 г., Ф.А.А. в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области на ненадлежащие условия содержания в ИВС УМВД России по Калининграду не обращался. Условия содержания в данном ИВС и ранее и в настоящее время не в полной мере соответствуют требованиям ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: камеры ИВС не оборудованы индивидуальным спальными местами для сна (вместо коек – дощатый настил, нет унитаза, водопровода и раковины для умывания, необходимой мебели, радиоточек, достаточного освещения).

По сообщению и.о. начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Калининградской области от 30.09.2014 г., Ф.А.А. на ненадлежащие условия содержания в ОП № 1 УМВД России по Калининграду и ИВС УМВД России по Калининграду не обращался.

Согласно сообщению начальника медико - санитарной части МВД России по Калининградской области, материалы проверок за 2003 год направить не представляется возможным, так как согласно требований приказа МВД РФ от 30.06.2012 года № 655 срок хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства составляет 5 лет. По состоянию на период 2013 года ИВС УМВД России по г. Калининграду не имел полного набора помещений и оборудования предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствовал медицинский изолятор, процедурная, санпропускник с дезкамерой (имеется только душевая), кладовые для раздельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей, прогулочный дворик, ряд служебных кабинетов. Для размещения задержанных было выделено 12 камер общей площадью 104 кв.м. с лимитом наполнения 13 человек. Нормы площади на одного задержанного (4м2), предусмотренные Федеральным Законом № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года соблюдались. По внутренней отделке, оборудованию камеры не в полном объёме соответствовали требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, а именно: стены камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных выполнены под «шубу», вместо внутреннего остекления окон камер обычным стеклом, а наружного стекла типа «Мороз» установлены зелёные стеклоблоки, в результате чего снижена естественная освещённость. Искусственная освещённость камер, выполненная лампами накаливания, составляла 50 лк, что соответствует нормам предусмотренным СП 12-95. Окна не оборудованы форточками. Санитарные узлы в камерах отсутствовали. Для задержанных был оборудован общий санузел с установкой унитаза и 3 умывальных раковин. Задержанные в камерах размещались на нарах и обеспечивались постельными принадлежностями. Камеры оборудованы центральным отоплением, температура воздуха в камерах составляла 18-20 градусов С, что соответствует гигиеническим нормативам. В камерах отсутствовали столы, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, кран с водопроводной водой. В ИВС выделена комната для подогрева пищи и мытья столовой посуды площадью 10 кв.м., как и предусмотрена санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 комната обеспечена горячей водой, в комнате установлены три моечные раковины. Горячее питание задержанные получали 3 раза вдень по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства от 11 апреля 2005 года № 205. Во время приёма пищи задержанные обеспечивались столовой посудой (миской, ложкой, кружкой). В течение первых суток, как и предусмотрено приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходили помывку в душевой ИВС. Вследствие отсутствия ИВС дезкамеры одежда, носильные вещи задержанных не подвергалась дезкамерной обработке. Для оказания медицинской помощи в ИВС выделен медицинский кабинет площадью 4.5 кв.м. Медицинский кабинет не в полном объёме отвечает требованиям СП 12-95 МВД РФ, СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: вместо не менее 2 помещений по 12 кв.м. выделено одно помещение площадью 4,5 кв. м., в кабинете отсутствует умывальник с подводкой холодной, горячей воды, стены оклеены обоями вместо гладкой отделки, легко доступной для влажной уборки. В штатах ИВС имелся фельдшер и дезинфектор, которые проводили необходимые медицинские и дезинфекционные мероприятия. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывалась бригадой скорой медицинской помощи. В ИВС имелась аптечка для оказания первой помощи, укомплектованная в соответствии с перечнем средств, предусмотренных требованиями приказа МВД РФ и МЗ РФ №1115/475 от 31.12.1999 года.

Таким образом, судом установлено, что техническое состояние и материальное обеспечение ИВС по городу Калининграду не соответствует требованиям действующего законодательства, необходимые условия для нормальной жизнедеятельности, а также охраны здоровья лиц, контактирующих с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в ИВС, не обеспечены.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.09.2011 года исковые требования прокуратуры Центрального района к управлению Министерства внутренних дел по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации об обязании выполнить работы по надлежащему содержанию изолятора временного содержания, с участием УФСБ России по Калининградской области, Главного управления МЧС России по Калининградской области, ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калининградской области», Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области удовлетворены, на УМВД России по г. Калининграду возложена обязанность до 31.12.2011 года устранить выявленные нарушения.

Определением Центрального районного суда г.Калининграда от 22.11.2012 г. УМВД России по Калининградской области предоставлена отсрочка исполнения вынесенного решения суда до 31.12.2013 года, в связи с планируемым строительством нового здания ИВС УМВД России по г. Калининграду.

Суд полагает, что указанные выше нарушения условий содержания носят капитальный характер и существуют длительное время.

Обстоятельства, установленные вышеуказанным судебным решением суд на основании ст.61 ГПК РФ полагает имеющими преюдициальное значение, не подлежащими доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Анализ вышеизложенного позволяет доводы Ф.А.А. о неполном оснащении камер, нарушении его прав на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение признать обоснованными, прийти к выводу о том, что на момент содержания истца в изоляторе не были созданы надлежащие условия для содержания подозреваемых, обвиняемых, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение этих лиц, что повлекло нарушение прав истца, гарантированных Конституцией РФ, ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд учитывает непродолжительность содержания истца в ненадлежащих условиях, объем, характер и степень тяжести причиненных истцу моральных страданий, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при УВД по Калининградской области, правомерность помещения истца в изолятор, неоднократное привлечение Ф.А.А. к уголовной ответственности, то есть игнорирование им требований законодательства РФ, норм морали и нравственности, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда за двое суток в 2003 году и двое суток в 2013 году пребывания в ИВС в размере 140 рублей.

Поскольку ИВС при УМВД России по Калининграду не является юридическим лицом, входит в структуру УМВД России по Калининградской области, являющегося, в свою очередь, федеральным органом исполнительной власти, финансирование деятельности которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, суд возлагает обязанность по выплате компенсации морального вреда на Министерство финансов РФ за счет казны РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ф.А.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, ИВС УМВД России по Калининградской области, ОП № 1 УМВД России по г. Калининграду о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ф.А.А. компенсацию морального вреда в размере 140 (сто сорок) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2014 года.

Судья: