Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2020 от 06.05.2020

Дело № 5-332/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск                                                                             11 июня 2020 года

           Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Калинин А.В., при секретаре Гудковой С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Смирнова Алексея Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2020 в 13 часов 10 минут Смирнов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно без уважительной причины находился в общественном месте – возле д. 7 «А» по ул. Покровского г. Смоленска с целью проведения досуга, где распивал алкогольную продукцию (водку «Ямская» с содержанием алкоголя 40%, объемом 0,25 литра), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

06.05.2020 протокол об административном правонарушении от 24.04.2020 в отношении Смирнова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступил для рассмотрения по существу в Промышленный районный суд г. Смоленска.

В судебном заседании Смирнов А.А. вину в совершении вменяемого правонарушения признал частично, в целом подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом отметил, что с 2012 года не имеет постоянного места жительства, проживает у по различным адресам у знакомых. Факт распития алкогольной продукции отрицал, отметив, что действительно находился в указанное в протоколе время на <адрес>, вне своего места жительства, следовал к знакомому, которому помогает выполнять работы по дому. Точный адрес своего проживания на 23.04.2020 пояснить затруднился.

Представитель УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности», которым на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 13.3 Указа (в редакции на 24.04.2020) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт совершения административного правонарушения кроме протокола об административном правонарушении подтверждается рапортом инспектора роты ППСП № 3 УМВД России по г. Смоленску Понасенкова С.А., письменными объяснениями Рубина М.С., самого Смирнова А.А., из которых следует, что последний будучи осведомленным о введении вышеназванных ограничений, 23.04.2020 в 13 час. 10 мин. находился и распивал водку00 «Ямская» рядом с д. 7 «А» по ул. Покровского г. Смоленска, прилагаемым фотоматериалам, копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При этом, проведение досуга в общественном месте с распитием водки явственно противоречит разрешенным п. 13.3 Указа действиям и перемещениям граждан на период действия перечисленных ограничений.

Оценив приведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт    нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в установленное время и месте нашел свое подтверждение, а вина Смирнова А.А. установлена и доказана.

Доводы Смирнова А.А. о том, что он не проводил досуг с распитием алкогольной продукции подлежат отклонению, как полностью опровергнутые приведенными письменными материалами дела и собственноручными первоначальными объяснениями Смирнова А.А. Кроме того, судья отмечает, что даже если и принять во внимание доводы привлекаемого о перемещении в гости к знакомому для проведения как физическим лицом работ без соответствующего разрешения, то таковые не исключают правильности квалификации его действий применительно к вышеприведенному законодательству.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области.

При назначении наказания Смирнову А.А. судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, данные о его личности, в том числе отсутствие официального трудоустройства, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, а в качестве обстоятельств смягчающих таковую, - в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, подтвержденные сведениями АБД (л.д. 9 об) и копией решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.06.2011, доводы об отсутствии постоянного места жительства, что влечет необходимость поиска такого в условиях введенных ограничений, но само по себе ответственности не исключает.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить Смирнову А.А. наказание в виде предупреждения.

           Назначение более строгого вида наказания не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

           Руководствуясь ст. 26.11, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░